柳林县创建省级园林县城实施方案

一、指导思想

认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记生态文明建设思想为指导，以创建山水园林县城为突破口，采取“政府主导、多轮驱动、全民参与、齐抓共建”的市场化运行机制，加快城市园林绿化建设步伐，全面提高城市园林绿化总体水平，尽快把我县建设成为省级园林县城。

二、创建目标

按照《山西省园林城市（县城）标准》要求，全面加强城区综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、市政设施、节能减排等工作。2019年启动省级园林县城创建工作，力争年底进入山西省园林县城创建预备名录；2020年全面推进各项创建工作，对照《山西省园林城市（县城）标准》的综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、市政设施、节能减排等六大类46项指标进行全面自查、集中整改，确保各项指标达到验收标准；2021年力争通过省级园林县城检查验收。

根据《山西省园林城市（县城）标准》和我县城市绿化和市政基础设施建设现状，要在2021年跨入山西省园林县城行列，必须达到以下主要目标：

（一）建成区绿化覆盖率≥38%，建成区绿地率≥33%，人均公园绿地面积≥9㎡，防护绿地达标率≥80。

（二）公园绿地服务半径覆盖率达80%以上，公众对园林绿化的满意率≥85%。

（三）城市道路绿地达标率≥80%，林荫路推广率≥60%，道路完好率≥95%。

（四）新建、改建居住区绿地达标率达95%以上；园林式居住区（单位）达标率≥40%。

（五）河道绿化普及率≥85%，地表水IV类及以上水体比率≥60%。

（六）全年空气质量优良天数达255天以上。

（七）城市管网水检验项目合格率≥95%。

（八）污水处理厂、生活垃圾处理场运行管理制度完善；城市污水处理率≥85%，城市污水处理污泥达标处置率≥60%；城市生活垃圾无害化处理≥90%。

（九）城区住宅供热计量收费比例≥25%。

（十）近2年新建建筑中绿色建筑比例≥30%，节能建筑比例≥40%。

三、工作任务

按照《山西省园林城市（县城）标准》，结合我县城市绿化和市政基础设施建设现状，要在2021年跨入山西省园林县城行列，必须在2020年底完成以下6个方面45项工作任务：

（一）综合管理方面

1．完善城市园林绿化管理体制。　　

2．强化园林绿化建设维护专项经费保障。　　

3．在园林绿化工作中积极推广应用新技术、新成果。

4．完成《柳林县城市绿地系统专项规划》批复工作，并组织实施。

5．严格城市绿线管理。

6．完善城市园林绿化管理相关制度。　　

7．推进城市园林绿化管理信息化建设。

8．深入开展创建省级园林县城宣传活动，通过多种形式的宣传活动，使公众对城市园林绿化的满意率达到85%以上。

（二）绿地建设方面

全面加强建成区园林绿化工作，力争到2020年12月底前使各项指标达到或超过《山西省园林城市（县城）标准》。

9．建成区绿化覆盖率达38%以上；

10．建成区绿地率达33%以上；

11．人均公园绿地面积达9.00㎡/人以上；

12．按照能绿即绿的原则，新建、改造游园和街头绿地，使建成区公园绿地服务半径覆盖率达80%以上；

13．按照《公园设计规范》对南山生态公园进行提质改造，将南山生态公园打造成为综合性公园。

14．严格单位、小区项目的审批、验收工作，督促各在建房地产项目附属绿化工程按照批准方案加快建设进度，确保新建、改建居住区绿地达标率达95%以上；

15．按照园林式居住区（单位）标准，积极推进园林式居住区（单位）创建活动。对现有可进行绿化的居住区（单位），核定绿化面积和补植大树数量，由单位自行组织进行绿化，争取达到园林式居住区（单位）标准；对已获得“园林式居住区（单位）”称号的，要加强管护、整改完善，按标准做好各自范围内的绿化美化、环境整治工作。完成汇丰中学、鑫飞中学、民兵训练基地等5个园林单位，宝宁小区、青龙联盛小区、汇丰小区等3个园林小区的创建工作。

16．按照现行的《城市道路绿化规划与设计规范》要求，完善建成区道路绿化实施，使道路绿地达标率达80%以上；

17．按照《城市绿地系统规划》完善高速东口、太中银铁路护坡、城区可视山体绿化工作，确保防护绿化普及率达80%以上。

18．以河道公园为主体，完善三川河城区段绿化、美化工作，确保三川河城区段绿化普及率达85%以上。

（三）建设管控方面

19．严格按照已编制完成的《柳林县城市绿地系统专项规划》要求，强化规划的执行，加强建成区园林绿化设施的建设和管理。

20．加强行道树日常管理和维护，完善行道树移植及更换树种制度，并严格落实。

21．加强对已建成公园的日常管理，确保公园功能完善、设施完好、运行安全，公园免费开放率达100%。

22．完善公园绿地应急避险功能建设。　　

23．按照《绿道规划设计导则》要求，做好滨河路绿道规划建设。

24．做好古树名木及后备资源保护。　　

25．做好节约型园林绿化建设。　　

26．推进立体绿化建设。　　

27．做好县城规划范围内历史风貌保护工作。　　

（四）生态环境方面

28．加强山体、水体及自然生态系统保护工作，确保其原貌性、完整性和功能性，力争自然水体的岸线自然化率达80%以上。

29．加强生物多样性保护。　　

30．在现有苗圃基地的基础上，积极推广应用乡土及适生植物，大力开展引种、育种，逐步培育一批适应我县气候、地理等条件的优良品种，丰富地被植物物种，同时确保本地木本植物指数在0.65以上。

31．加强城市湿地资源保护。　　

32．控制全年空气质量优良天数。　　

33．制定年度水污染防治计划，并按计划严格执行，持续改善水体水质，确保城市地表水Ⅳ类及以上水体比例达60%以上。

（五）市政设施方面

34．围绕提升人民群众生活生产环境，突出抓重点、补短板、强弱项，构建完善环境干净、市容整洁、城市道路平整畅通、交通秩序规范有序、户外广告减量提质的城市市容市貌。同时按照《环境卫生设施设置标准》合理设置公共卫生间，设置密度达3座/k㎡以上。

35．加强城市饮用水水质检验工作，确保城市管网水检验项目合格率达95%以上。

36．加强城市生活污水处理工作，确保城市污水处理率达85%以上，城市污水处理污泥达标处置率达60%以上。

37．健全生活垃圾分类收集的相关政策和标准，加强生活垃圾无害化处理工作，确保生活垃圾无害化处理达90%以上。

38．加强建成区供水管网建设，确保公共供水普及率达90%以上。

39．加强城市道路建设。　　

40．完善市政基础设施安全运行管理制度，健全城市供水、供气、供热、市容环卫、园林绿化、地下管网、道路桥梁等基础设施档案。

41．加强无障碍设施建设。　　

42．提升供热计量收费比例。　　

43．推广绿色建筑和装配式建筑。　　

44．推广林荫路建设。　

四、实施步骤

省级园林县城创建工作分四个阶段进行：

第一阶段：宣传发动阶段（2019年7月1日—2019年8月20日）

第二阶段：整体推进阶段（2019年8月21日—2020年7月31日）

第三阶段：自查完善阶段（2020年8月1日—2021年3月31日）

第四阶段：考核验收阶段（2020年4月1日—2020年9月31日）

五、保障措施

（一）加强组织领导，建立工作机构。

（二）提高行政效能，依法实施管理。

（三）加大建设投入，保障创建开展。

（四）统一规划设计，分步实施建设。

（五）动员全民参与，形成工作合力。

（六）建立和实行考评奖惩制度。

编辑：信息网络中心

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