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解读“森林重庆”的示范意义和社会价值

时间:2010-08-31  来源:  编辑:  浏览:881次
是应对全球气候变暖的需要…森林重庆建设不是政绩工程形象工程,而是符合世界潮流实践科学发展观的重大举措…是改善重庆生态环境的需要…纳入发展全局在改革发展进入关键阶段国际金融危机蔓延国内经济下行压力加大之际,重庆提出建设森林重庆,赋予城市森林建设多重使命…大项目大投入全市重点规划了城市森林工程通道森林工程水系森林工程农村森林工程长江两岸森林工程苗圃基地工程六大重点工程,
解读“森林重庆”的示范意义和社会价值

中国景观网8月31日消息:2008年8月,重庆市提出,要在10年内新建和改造2200万亩森林,把重庆建设成在国际上有影响的现代生态城市。目前,全市共植树造林1119万亩,森林覆盖率由2007年的32%提高到36%,初步形成了“森林进城、森林围城”的城市生态景观。“森林重庆”建设是符合世界潮流和实践科学发展观的重大举措,引起国内外关注。

政府强势主导

重庆市主要领导对建设“森林重庆”的意义有着独到而深刻的认识。

一是应对全球气候变暖的需要。在2008年8月召开的全市“森林工程”动员大会上,中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来指出,重庆作为一个重要的汽车和摩托车生产基地,要通过大力种树抵消排放的二氧化碳,为全球气候安全作出应有的贡献。

二是改善重庆生态环境的需要。在2008年7月召开的市委三届三次全委会上,薄熙来指出,提高森林和绿地覆盖率,是改善生态环境的治本之举;建设“森林重庆”会缓解“雾都”、“火炉”的气候现状,减少长江上游的水土流失,促进国土资源增值,带动农民增收致富,综合效益可观。

三是促进城乡统筹发展的需要。2008年3月底、4月初,薄熙来在渝东南调研时指出,要充分挖掘山地资源优势,变荒山、穷山为秀山、宝山,真正“靠山吃山”。

四是加快重庆林业发展的需要。2008年5月,薄熙来在涪陵等地调研时指出,今后10年要把林业作为全市重要战略,使林业成为重庆大发展的又一个代表作。

“森林重庆”建设不是政绩工程、形象工程,而是符合世界潮流、实践科学发展观的重大举措。在正确认识的指导下,重庆精心部署、大力推动“森林重庆”建设,召开了全市“森林工程”动员大会,出台了“关于实施森林工程的决定”,成立了一套由市长任组长、3位副市长任副组长的“森林工程”建设领导小组,制定了“重庆市森林工程总体规划”。

纳入发展全局

在改革发展进入关键阶段、国际金融危机蔓延、国内经济下行压力加大之际,重庆提出建设“森林重庆”,赋予城市森林建设多重使命。

一是把“森林重庆”建设作为增强重庆城市竞争力、推动内陆开放高地建设的重要措施来部署;二是将其作为建设生态、宜居、健康之城,提升重庆市民生活品质的重要措施来部署;三是将其作为促进农民增收致富的重要措施来部署,推进城乡统筹发展;四是将其作为应对国际金融危机冲击,保障重庆经济实现“止滑促增”、“弯道超越”的重要措施来部署。

“森林重庆”建设超越了一般意义的城市森林建设,显示出重庆开展城市森林建设开阔的思路和视野。

实行城乡统筹

针对重庆大城市、大农村、大山区、大库区并存的实际,“森林重庆”建设把都市区和非都市区、“一圈”和“两翼”、城市和农村一并纳入,在中等省份的区域内实行城乡规划一体、投资一体、建设一体、管理一体的建设模式,为统筹城乡发展创造条件,实现了由森林城市到森林省市的突破,拓展了城市森林的范围,丰富了城市森林的内涵,创新了城市森林建设的实践。

比如,在规划方面,根据自然环境、资源和经济社会发展情况,对“一圈”和“两翼”的城市森林建设进行谋划,把森林建设与产业布局相结合,把城市建设与农村发展相结合,为重庆开展统筹城乡综合配套改革创造条件。

大项目大投入

全市重点规划了城市森林工程、通道森林工程、水系森林工程、农村森林工程、长江两岸森林工程、苗圃基地工程六大重点工程,其中,长江两岸森林工程是全流域第一个省级森林绿化项目。

为保障“森林重庆”建设顺利推进,重庆市计划10年内在六大重点工程上投入500亿元巨资。六大工程是建设“森林重庆”的载体,增强了建设“森林重庆”的针对性和操作性。同时,把六大工程作为有生命的重要基础设施来建设,实行大规模的资金投入,可以迅速改善重庆的城市环境,提升重庆的城市形象。

生态产业结合

在大力发展生态效益林、社会效益林的同时,科学规划和发展了大批速丰林、经济林、林下种养殖等产业项目。

六大重点工程中,农村森林工程要建设速丰林基地500万亩,带动酉阳、丰都、永川等10个林业产业大县的发展,培育一批年产值过10亿元的龙头企业。苗圃基地工程在近期要为“森林重庆”建设提供充足的苗木,远期要把重庆建设成为西部地区最大林木种苗生产基地,全市绿化苗木实现由“买全国”向“卖全国”转变。

这些产业项目,都可以让林农和林产企业获得实实在在的收益,从而争取广大市民对建设“森林重庆”的理解、支持和参与,保障“森林重庆”建设的可持续发展。

推动全民参与

市委、市人大、市政府、市政协带头行动,全市2000多家单位、企业积极响应,“森林重庆”建设全面推开。截至2009年底,全市新建义务植树和纪念林基地156个、示范片217个、示范面积95.5万亩。

部门横向联动,市发展改革、财政、林业、园林、交通、农业、水利、移民、国土房管等20多个部门协调配合,共同推动“森林重庆”建设。区县深入推进,打造了一批竹城、桂花城、银杏大道、主题公园,造就了一批干果、竹产业、柑橘等特色产业区县。

自“森林重庆”建设启动至2009年底,全市多次组织开展植树造林“大会战”,共有6500万人次植树9.1亿株。

实现全面开放

外部资金、人才、智力、技术等全方位的支持,为重庆城市森林建设创造了良好的环境。

根据中央提出的把重庆建成统筹城乡的现代林业改革发展试验区、长江上游生态文明示范区两大定位,重庆已编制完成35个重点项目、共9.87亿元的投资计划,续建、已批和新申报项目投资34.8亿元,其中中央投资31.4亿元。

252万亩油茶发展规划全部纳入国家规划,占全国新建面积的10.2%。积极争取国家支持重庆林业发展资金24.2亿元和国家林业贴息年度资金6600万元(期限3年),为17个区县22个企业解决22亿元的贴息贷款问题。

2008年8月,重庆市与国家林业局签署了合作备忘录,共同开展统筹城乡林业发展与改革试验区建设。

引进国内外林产企业和有关机构参与“森林重庆”建设。截至2009年底,有近200家国内外林产企业进入重庆。一些外国科研机构、高等院校也对“森林重庆”建设表现出浓厚兴趣。

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