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公益林、生态公益林的作用及各地的补贴标准

时间:2018-11-02  来源:中国景观网  编辑:fangfang  浏览:670次
我们赖以生存的环境不断被破坏,如果不加以保护生态环境,我们的生活质量将受到巨大的威胁。“公益林”的出现对生态环境的改变非常有必要,公益林与生态公益林的区别是什么?补贴标准是怎样的呢?

我们每个人都保护森林、林木、林地等生态资源的责任,公益林的出现,对于我们国家的发展是十分有必要的。我们常常听说的生态公益林是什么?和公益林区别在哪?那么各地补偿标准是怎样的呢?

生态公益林

指生态区位极为重要,或生态状况极为脆弱,对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用,以提供森林生态和社会服务产品为主要经营目的的重点的防护林和特种用途林。包括水源涵养林、水土保持林、防风固沙林和护岸林等;自然保护区的森林和国防林等。生态公益林也是保护和改善人类生存环境、维持生态平衡、保存物种资源、科学实验、森林旅游、国土保安等需要为主要经营目的的森林、林木、林地。

在我国,生态公益林按事权等级划分为国家公益林和地方公益林。国家公益林:由地方人民政府根据国家有关规定划定。并经国务院林业主管部门核查认定的公益林,包括森林、林木、林地。国家公益林按照保护等级划分为特殊和重点二个等级。

公益林

指为维护和改善生态环境,保持生态平衡,保护生物多样性等满足人类社会的生态、社会需求和可持续发展为主体功能,主要提供公益性、社会性产品或服务的森林、林木、林地。其建设、保护和管理由各级人民政府投入为主。按事权等级划分为国家生态公益林和地方生态公益林(其中包括省级、市级和县级)。

有人认为,二者属于从属关系,生态公益林只是公益林中的一个部分,是公益林中生态区位特别重要的那种。

根据公益林的主要功能划分,可以分为两个大类:防护林和特种用途林。前者根据森林的功能又分为:水土保持林、农用牧场防护林、防风固沙林、护路护岸林等几个方面;后者根据用途又可以分为:国防林、实验林、种子林等。国防林包括国防设施林、国界线保护林、军事场所禁区林等;实验林包括:教学实习林、科研实验林等;种子林包括:种子园、母树林、种子测定林等。

公益林的作用

1.涵养水源

2.调节气候、制造氧气

3.防风、防止水土流失

4.吸收有害气体、改善生态环境

5.功能保健

6.维持生态平衡和生物多样性

各地生态公益林补偿标准

(一)中央森林生态公益林补偿

1、补贴范围:国家级公益林林地。

2、补贴标准:国家级公益林补助标准每年15元/亩,其中:直补到集体和个人所有的12.75元/亩;集中统一管护费2.00元/亩;公共管护支出为0.25元/亩。

3、补贴程序:林业部门根据管护合同测算到户、到场,然后通过国库直达方式拨付资金。

(二)省级生态公益林补偿

1、补贴范围:省级公益林林地。

2、补贴标准:省级国有公益林补助标准5元/亩,其中:管护补助支出4.75元/亩(直补到国有单位),公共管护支出0.25元/亩。集体和个人所有的省级公益林补助标准每年10元/亩,其中:直补个人7.75元/亩;统一管护补助支出2元/亩,公共管护支出0.25元/亩。

3、补贴程序:林业部门根据管护合同测算到户、到场,然后通过国库直达方式拨付资金。

浙江省生态公益林的补偿情况

浙江省对主要干流和重要支流源头县省级以上公益林、国家级公益林和省级自然保护区省级公益林的最低补偿标准进行调整,2016年,由2015年的30元/亩提高到35元/亩;2017年,再提高到40元/亩。

同时,适当调整补偿资金支出结构,公益林护林人员管护费用由每亩2.5元提高到每亩3.5元。

调整后,浙江省省级以上公益林最低补偿标准继续位居全国各省首位。

浙江省自2004年起全面实施森林生态效益补偿,通过生态公益林建设、保护和管理,全省森林资源得到了快速恢复和增长。

据1999年、2008年两期浙江省森林资源连续清查结果比较,10年间,全省林地面积增加了594.45万亩,森林覆盖率从59.4%提高到60.92%,在涵养水源、固土保肥、防灾减灾、固碳减排、保护生物多样性、改善人居环境等方面发挥了积极的作用。

广东五华生态公益林补偿

1.补偿对象:经县林业主管部门划定为省级生态公益林而禁止采伐林木造成经济损失的林地经营者或林木所有者。

2.补偿标准:2016年生态公益林补偿标准为28元/亩,其中:基础性补偿20元/亩,激励性补偿8元/亩。

⑴对农户经营的自留山、责任山补偿标准为每亩19.5元;⑵对集体统一经营的山林,将损失性补偿资金总额的70%以上均分到人,发放到受益林农手中。

3.发放程序:按照上级文件规定的补贴对象、标准,由各村根据实际进行逐户造册登记,经张榜公示无异议后,报各镇审核汇总公示,公示无异议后将基础信息上报县林业局确认,并再次公示,无异议后送县财政作为发放补贴的依据,通过县信用社以“一卡(折)通”形式把补贴资金直接发放到户。

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