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广西柳州:“花园城市2.0版”建设解读

时间:2016-08-09  来源:柳州市园林局  编辑:  浏览:323次
当前提出海绵城市雨水花园等新的行业发展方向,对城市绿化建设提出了更高的标准,城市的进步与发展,市民对绿地的要求提高需求增大,更优质的人居环境成为人们的追求目标…柳州在前年花园城市的精心打造过程中,使城市园林景观档次得到了明显提升,但要实现将柳州打造成为以新加坡为样本又独具柳州特色的生态花园城市目标,还有很大的提升空间…即是把柳州打造为“江抱城山水美卷,紫荆花园人间仙境”的全市性的

党的十八大明确提出努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展新目标。中央城镇化工作会议提出紧紧围绕提高城镇化发展质量,按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求,形成生产、生活、生态空间的合理结构,实现“生产空间碧水蓝天、生活空间宜居宜业、生态空间花红树绿”。柳州市委、市政府提出加强建设生态和谐柳州,打造良好生态和人居环境,柳州市将在前三期花园城市建设成果基础上,再用三年时间进行升级改造,使城市园林景观再上一个新台阶。 

一、建设发展的必要性  

党的十八大作出了“五位一体”的总体布局,首次把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述,新的发展战略对城市绿化建设提出了更高的要求。当前提出海绵城市、雨水花园等新的行业发展方向,对城市绿化建设提出了更高的标准,城市的进步与发展,市民对绿地的要求提高、需求增大,更优质的人居环境成为人们的追求目标。柳州在前三年花园城市的精心打造过程中,使城市园林景观档次得到了明显提升,但要实现将柳州打造成为以新加坡为样本又独具柳州特色的生态花园城市目标,还有很大的提升空间。因此,在下一步的建设过程中,园林局将以突出春季紫荆景观为主、秋季景观为辅,每个季节突出一种植物特色为主、多种彩化植物为辅的“一季为主、四季兼顾,一花为主、多花互动”的城市园林景观效果,为下一步创建国家生态园林城市夯实基础。

二、花园城市2.0版建设主要做法和原则

在巩固前三年“花园城市”建设成果的基础上,重点打造“紫荆花都”品牌,将柳州建设成为绿地更充足,分布更均衡,品种更多样,功能更完善,景观更独特,内涵更深刻的“花园城市”升级版。 

一是扩量。即是加大绿地面积总量。按照公园“一园一品”的特色目标,3年内重点实施6个新增公园绿地和13个现有公园的改造提升,新增街头游园、道路绿带、沿江绿带、铁路绿地等,多方位提高绿地面积。同时,结合建设洋紫荆主题公园及集中赏花点,形成点、线、面的完整布局,把三门江林场场部、柳东新区、雀山公园、人民广场建成开展各种花事活动、举办紫荆花节的主会场,提高洋紫荆的观赏品位。 

二是提质。即是对原有绿地的改造提升。道路的提升,按照“一街一景”的要求,对城市进出口道路、城市快速环路,在原有植物景观的基础上提升改造。把沿江景观的改造升级,建成白露闻莺景观区、古城柳影景观区、紫荆花雨景景观区、碧水秋韵景观区,扩展绿化景观景点的品质。对石山的改造提升,以石山“生态优先·竟翠叠彩”为指导,选择适合石山生长的树种,在具备种植条件的地方,打造粉花夹竹桃、三角花成片植物的景观效果。 

三是创特色。即是打造除洋紫荆外,城市一年四季园林植物特色景观。按照“一园一品”的既定目标,除洋紫荆全市性的特色景观风貌外,在现有公园的特色基础上,对其进行强化,形成一个公园一个品位、各具特色、各具风格的景观效果。建成桃花、樱花、蓝花楹等花木成规模的赏花林,使各大公园个性鲜明、物种丰富、配置合理、植物景观与公园历史文化相呼应的特色游园。 

四是树品牌。即是把柳州打造为“一江抱城山水美卷,紫荆花园人间仙境”的全市性的植物风貌特色。通过营造优美的赏花环境、包装宣传举办紫荆花文化旅游节和赋予紫荆花文化内涵,做足洋紫荆文章,营造优美的赏花环境,融入观花、赏花、品花文化,打造柳州“洋紫荆”这一特色品牌。 

在花园城市2.0版建设过程中,由市领导亲自挂帅,全市各部委办局、各城区组成成员单位,组建强有力的指挥领导小组,发动全市共同推进花园城市升级改造工作。园林局在实施过程中要做到三个“坚持”:

一是坚持协调发展。 经过前期花园城市建设,我市的园林绿化景观无论规模还是品位都上了一个档次,但目前我市花园城市还处于点、线的建设层面,还存在着覆盖面不够大、色彩不够丰富、配置不够合理、特色不够明显、区域分布不够均衡等问题。在下一步花园城市2.0版的建设中,要进一步树立全市一盘棋协调发展的理念,在覆盖面上,要将整个柳州作为一个“大花园”来规划和建设,动员各城区、新区和相关部门推动园林绿化与城市扩容发展同步建设。纵向通过见缝插绿、拆墙透绿、立体绿化、屋顶绿化等多种绿化方式,跳出园林部门管辖的有限绿地区域,将单位庭院、厂区、工业园区、居住小区、学校等纳入花园城市整体格局进行规划建设,使单位庭院、企业、学校等“封闭”空间与城市公共绿化融合衔接,打造“花园在城中、城在花园中”的景观。在建设效果上,要突出重点,在目前紫荆已形成点、线效果的基础上,多措并举做好“面”的文章。在景观品位提升上,要继续遵循“突出特色,差异化发展”的思路,按照“一街一景”“一园一品”提升改造道路、公园、街头绿地等景观,实现“全市是花园、处处是精品”的城市园林景观效果。 

二是坚持开放发展。敢为人先、开放包容是柳州的城市气质。城市园林建设理应体现城市的精神气质。因此,要自觉将打造花园城市2.0版工作融入到全市经济社会发展的大局,按照“实业兴市,开放强柳”的战略思路,坚持解放思想,开放发展,实现新突破和新提升。在具体建设中,要坚持“请进来”和“走出去”两条腿走路,在充分依托本地优势、发挥自身智慧推进园林建设的同时,要通过多种渠道和平台邀请国内知名园林专家来柳,为我们打造花园城市把脉出招。要主动学习借鉴外地先进经验,吸收海绵城市等国际前沿城市绿化的建设和管理理念,打造更多体现现代前沿先进园林建设理念的园林精品景观,充分彰显我市园林既特色鲜明又兼蓄多元文化内涵的大气风范。

三是坚持共享发展。坚持共享发展充分体现了我党“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的执政理念。城市园林绿化是受众面最广、最公平的公共产品,打造花园城市2.0版,要以满足市民百姓的需求为出发点和落脚点,要把以人为本理念贯穿始终,在园林景观的规划、建设以及后期管理等环节都要充分考虑受众的需求。按照市民出门300--500米就能享受到公园绿地的标准,在大幅度增加公园、滨江绿带、街旁小游园、道路等绿地建设和城市绿量的同时,注意留足方便市民游客休闲、锻炼的草坪、广场等活动空间。要注重公园、小游园、街道绿地、滨江绿带等公共绿地配套基础设施建设完善,通过科学配置便民坐凳坐椅、亭廊步道、健身器械等设施,以满足市民百姓休闲娱乐的需要,体现园林的人性关怀。在管理上,要进一步深化推进园林精细化管理,多从市民游客的角度考虑,努力营造更优美、更宜人的城市环境,让市民百姓更好地共享园林建设发展的成果。

三、创建国家生态园林城市内容和做法

为切实推进生态文明建设,我市决定以获得“国家园林城市”命名为契机向更高层次的生态园林城市发展,把柳州市建设成为生态宜居宜业的国家生态园林城市。新修订的国家生态园林城市标准指标体系分为综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、市政设施、节能减排、社会保障七大类,共56项指标。同时,还明确了生态园林城市应该具备的8个条件,如不达标则一票否决,分别是:1.尚未编制(或修编)完成城市绿地系统规划;2.未按照《城市绿线管理办法》(建设部令第112号)要求划定绿线,并在至少两种以上的公开媒体上向社会公布;3.建成区绿地率达35%;4.公园绿地服务半径覆盖率达90%;5.城市各城区人均公园绿地面积最低值不小于5.50m2/人;6.城市污水处理率达95%;7.城市生活垃圾无害化处理率达100%;8.林荫路推广率达85%。 

下一步,市园林局将在2016年启动国家生态园林城市创建工作,并按三个阶段实施:第一阶段,夯实基础(2016年到2018年)主要工作及目标:以国家园林城市为起点,根据国家住建部《国家生态园林城市标准》,结合柳州实际,制定实施方案,细化工作任务,分解到各城区政府及各相关部门,召开全市动员会,启动开展国家生态园林城市各项创建工作,建立完善创建国家生态园林城市工作机制,并将实施方案报区住建厅备案。同时,在顺利通过国家园林城市复检、花园城市建设取得成效的基础上,进一步巩固和提升创建成果,实施花园城市2.0版建设,将柳州打造成为以“紫荆花都”为品牌,绿地更充足、品种更多样、功能更完善、景观更独特、内涵更深刻的“缤纷花园之城,灿烂人文之城,绿色生态之城”,为夺取“国家生态园林城市”打下坚实基础。第二阶段,全面创建(2019年到2020年)主要工作及目标:按照国家生态园林城市申报考评要求,2020年市政府向国家住建部申报国家生态园林城市。这一阶段要对照《国家生态园林城市标准》,根据我市创建责任分工,全面开展创建国家生态园林城市各项工作,力争至2020年,56项考核指标达到标准要求。在此基础上,认真做好国家生态园林城市的各项申报和迎检准备工作。第三阶段,迎接验收(2021年)主要工作及目标:在第二阶段创建工作基础上,对创建国家生态园林城市工作进行再动员、再部署,对照《国家生态园林城市标准》,组织全市开展查漏补缺、提升水平和全面冲刺的创建活动,力争2021年,接受并通过国家住建部的考核验收评审。 

展望广西“十三五”时期的绿色发展道路,我们要坚持节约资源和保护环境的基本国策,统筹生产 、生活 、生态三大布局,大力推广循环型生产方式,努力构建资源循环利用体系,推动资源节约型 、环境友好型社会建设,形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局,向国家生态园林城市迈进。 

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