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太原市环境保护大检查无死角无盲区

时间:2016-07-31  来源:太原日报  编辑:高伟  浏览:162次
建立健全环境保护长效机制责任体系工作制度情况,产业结构调整情况,环境保护资金投入情况,环境保护指标任务完成情况,大气水土壤等环境质量改善及采取的措施,重污染天气应对情况…依照我太原市《关于开展全市环境保护大检查的实施方案》以下简称《方案》,检查内容还包括环境执法监管情况…重点检查工业园区经济开发区规划环评开展情况,工业园区入驻企业与工业园区规划的符合性情况,自然保护区森林

太原市环境保护大检查的实施方案由市委办公厅、市政府办公厅联合发布,前所未有,意义不凡。这场近些年来最大规模的环境保护大检查,亮点频现。地方党委和政府环保责任落实成督察重点

此次环境保护大检查的内容共有5项,其中各县(市、区)党委、政府尽职履责情况成为督察的一项重点。

据了解,此次大检查的内容包括:贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府及市委、市政府环境保护决策部署情况,党委、政府履行环境保护职责情况。建立健全环境保护长效机制、责任体系、工作制度情况,产业结构调整情况,环境保护资金投入情况,环境保护指标任务完成情况,大气、水、土壤等环境质量改善及采取的措施,重污染天气应对情况。有关部门履行环境保护职责情况,重点检查是否按照职责分工认真履行环境保护职责。主要包括:关停取缔土小企业、淘汰落后产能、压缩过剩产能、工业污染治理、散煤治理、扬尘污染治理、油品质控、燃煤小锅炉淘汰、黄标车老旧车淘汰、流域水环境治理、饮用水源地保护、各类园区集中污水处理设施建设运行等情况。地方突出环境问题整改落实情况。重点检查卫生防护距离内居民搬迁不落实、土小企业取缔不到位、面源污染严重、偷排偷放、污染防治设施不正常运行、环境安全隐患排查不到位、环境信访案件长期得不到解决、环境保护基础设施建设滞后等突出环境问题。对环境违法行为“零容忍”

除了“督政”,环境执法监管以及环保督察的整改落实,也成为一项重要内容,对各类环境违法行为零容忍。

依照我太原市《关于开展全市环境保护大检查的实施方案》(以下简称《方案》),检查内容还包括环境执法监管情况。重点检查贯彻落实我国《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》等环境保护法律法规情况,加强环境行政执法与刑事司法衔接工作情况,网格化环境监管落实情况,按日计罚、查封扣押、限产停产、移送司法4类典型案件查处情况,违法违规建设项目清理整顿情况,环境执法能力建设情况。

同时,还要检查环境保护督察整改要求落实情况。重点检查前期国家、省、市环境保护督察发现问题的整改落实情况,国家、省、市实施的环境保护约谈、挂牌督办和区域限批等行政措施所涉及县(市、区)、单位整改落实情况。省城检查内容多于其他市

按照全面改善省城环境质量的工作要求,太原市自加压力,将突出10项重点检查内容。其中的不少内容,与百姓生活密切相关。如将检查分散燃煤锅炉拆除情况,即根据《太原市人民政府关于下达2016年第一批分散燃煤采暖锅炉限期拆除任务的通知》要求,重点检查太原市建成区20吨及以下分散燃煤采暖锅炉拆除情况;检查露天烧烤取缔以及禁止秸秆焚烧情况;检查黄标和老旧车辆淘汰执行力度,严禁黄标车辆进入市区行驶;依法取缔市区内拉运泔水、垃圾的小型燃油车辆;检查县级以上集中式饮用水源保护区内的排污口、违规建设项目、违法活动以及污染源排放情况;按照《太原市水污染防治工作方案(2016-2020年)》要求,检查黑臭水体、不达标水体(断面)专项整治进展情况等。

其中的一些检查内容,则涉及政府或相关部门的责任。如检查各类市政工程、园林工程、施工工地、建筑拆迁、裸露地面等防尘抑尘措施;检查渣土运输情况,严格执行《太原市人民政府关于实施渣土管理综合整治的通知》要求,渣土运输按照集团化、规范化、车辆燃料清洁化统一招标,对渣土运输黑车予以严厉打击,对雇用不按要求拉运渣土车辆的工地依法实施停工整治;检查裸露地面整治情况,重点检查建成区内裸露地面和城乡结合部暂不开发的裸露地面综合整治情况。检查环境敏感区、居民稠密区环境整治情况等。

《方案》要求,要清理整改环境保护违法违规建设项目中环评审批、竣工验收、环保备案、关停取缔的落实情况。重点检查工业园区、经济开发区规划环评开展情况;工业园区入驻企业与工业园区规划的符合性情况;自然保护区、森林公园、风景名胜区等环境敏感区域内违规建设、非法开采等违法行为的查处情况。二检查工业企业污染防治设施运行情况。重点检查电力、冶金、焦化、水泥等重点行业企业脱硫、脱硝、除尘等大气污染防治设施建设运行情况;检查矿山开采、焦化、化工、制药、城镇污水处理等重点行业企业废水排放情况;生态脆弱区和环境敏感区周边企业废水排放情况;检查工业园区污染治理设施建设及运行情况。检查危险废物产生单位的申报登记、贮存处置、转移联单、突发事件应急等规范化管理情况;危险废物应急预案和风险防控措施落实情况;危险废物处置单位是否存在无证经营、超范围经营危险废物和随意倾倒、非法处置危险废物的环境违法行为。分三个阶段实施

依照《方案》,全市环境保护大检查氛围自查自纠、深度检查、总结整改三个阶段。活动8月底结束。

7月底前,为自查自纠阶段。各县(市、区)党委、政府及有关部门、企业要按照国家环境保护法律法规和太原市《关于在全市开展环境保护大检查的通知》要求,进行全面自查,对存在的环境问题,列出清单、倒排日期、限期整改,健全管理制度,规范各项台帐和资料。

8月1日至15日为深度检查阶段。各责任主要要坚持问题导向,制定整改方案,落实工作责任。对于短期内难以完成的整改任务,要进一步明确责任人和完成时限,确保整改到位。

8月16日至31日为总结整改阶段。对全市环保大检查工作进行全面总结,对未能整改到位的各类违法现象组织进行全面集中整改,确保大检查工作取得实效。采取“三不”“三直”“五结合”方式检查

《方案》要求,要强化执法,严肃查处违法行为。各有关部门要严格落实“谁执法检查,谁督促整改,谁实施处罚,谁依法复查”的全程负责原则,确保执法工作的质量和效果。要采取“三不”“三直”“五结合”方式(不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接检查、直接曝光,明查与暗访相结合、日常巡查与突击检查相结合、昼查与夜查相结合、工作日查与节假日查相结合、晴天查与雨天查相结合),形成执法高压态势。整治不力将被问责

太原市明确,将严格问责,强力推动工作落实。《方案》要求,各县(市、区)党委、政府、有关部门要按照环境保护大检查工作主要内容,明确责任,认真履职。对于开展环境保护大检查工作组织不力、进展缓慢、整改不到位的,市委、市政府将依法依规严肃问责。在各县(市、区)自查自纠的基础上,市委、市政府将适时启动督察,分阶段、分批次对各县(市、区)实施环境保护大检查工作情况进行督促检查;对大检查整治工作不到位的,将严肃追究单位领导和相关责任人的责任。

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