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中小城市发展园林绿化事业的若干问题和对策

时间:2016-05-04  来源:  编辑:  浏览:91次
由于种种原因造成了现今的园林绿化部门大多机构臃肿,人员复杂,形成“僧多粥少”的局势…“长官意志”作为中小城市园林绿化建设的引导者,他们对于城市园林绿化程度的好坏起侧主要的作用…但有些引导对城市园林绿化工作完整是门外汉,既不肯虚心学习,又要不懂装懂,指手划脚,发号施令,成果把城市园林绿化工作搞得团糟…往往是个人的活,几个人干,个人干活,几个人看…些设计者的让步造成的…

  中小城市这里指的是县级市和县级以下的县镇。它们在地理环境、经济基本、人口数量等许多方面有雷同类似之处,同时,在发展城市园林绿化事业方面也有许多共同的问题。本文就中小城市发展城市园林绿化事业的若干问题及对策,谈点个人粗浅的见解。

1 人浮于事,效力低下

  长期以来,园林绿化部门吃的都是“皇粮”,捧的是地地道道的“铁饭碗”,由此发生出了同许多其他部门一样的人浮于事,效力低下的问题,究其原因重要有:

  (1)机构臃肿,人员复杂。由于种种原因造成了现今的园林绿化部门大多机构臃肿,人员复杂,形成“僧多粥少”的局势。往往是一个人的活,几个人干,一个人干活,几个人看。这必定造成工作职责不明白,工作上相互推诿,互相扯皮,最后的成果只能是工作上人浮于事,效力低下。

  (2)分配制度不合理。传统的分配制度讲究的是平均化,因此,个人的工作才能和工作成就往往和报酬挂不上钩,造成了干多干少一个样,干好干坏一个样的现象,挫伤了干部职工的工作积极性和自动性,造成了人浮于事,效力低下。

  要解决这个问题,应先要下大力量做好精兵简政的工作,中央在这个方面的工作上已经起了很好的榜样作用。打破人们的“铁饭碗”的陈腐观念,加强危机感。改过去的一个人的活几个人干,为一个人干几个人的活,进步工作效力。而后要转变过去不合理的平均化分配制度,履行“多劳多得,少劳少得,不劳动者不得食”的分配制度,鼓励先进者,鞭策落后者,进步人们工作的积极性和自动性。

2 “长官意志”

  作为中小城市园林绿化建设的引导者,他们对于城市园林绿化程度的好坏起侧主要的作用。但有些引导对城市园林绿化工作完整是门外汉,既不肯虚心学习,又要不懂装懂,指手划脚,发号施令,成果把城市园林绿化工作搞得一团糟。“长官意志”现象的存在,极大地挫伤了设计者和管理者的积极性,具有很大的伤害性,而造成这个问题的原因是多方面的,重要有:

  (1)引导者缺少城市园林绿化方面的基础知识,对城市园林绿化的基础规律不懂得,仅凭个人主观想象来断定,以个人意志作决议。

  (2)引导者自身引导素质较差,似乎对于城市园林绿化建设不发表一些“看法”,不提出一些“看法”,就显示不出引导者的魄力来,往往该提的看法没有,不该提的“看法”提了不老少。

  (3)引导者内部抵触造成的。有些引导在工作上存在着一些抵触,但他们往往不是很好地加以解决,而是针锋相对的,总是看法不一,你说这样,他说那样,最后只能是“官大一级压逝世人”。

  (4)一些设计者的让步造成的。有些设计者为了谄谀引导,给引导留下好印象,往往引导怎么说,他就怎么做,甚至不惜违反一些园林绿化的基础规律,这就助长了“长官意志”现象的存在和延续。

  如何打消“长官意志”的问题,首先应进步引导者的素质,加强为国民服务,作国民公仆的思想,在工作中从大局动身,从全局着想,做到不以个人意志为转移。其次应增强引导者在园林绿化专业知识的学习,使引导者控制城市园林绿化的基础规律,从而在工作中能做出准确的断定和科学的决策。最后,设计人员应保持“有理、有利、有节”的原则,对一些准确的看法应保持,向引导者说明意图阐明道理,而不应见风使舵,废弃一个设计人员的基础立场。

3 资金应用不合理

  中小城市广泛经济相对不发达,每年投入到城市园林绿化建设中的经费也有限,因此准确应用有限的建设资金就显得尤为主要。但在许多中小城市里,资金不合理应用的现象却屡见不鲜,具体表示为:

  (1)反复建设:绿地改革是城市园林绿化工作的一个主要方面,但是盲目多次的改革就造成了挥霍资金的反复建设。有些中小城市的行道树没过几年就要换树种,公共绿地重复多次地改革,这就使得有限的资金反复投入到一个项目中去,钱花了不少,却没有很好的景观后果。

  (2)遍地开花。有些中小城市为了单纯地寻求达标,请求高速高效地发展园林绿化,往往不切实际地遍地开花。在资金有限的条件下,同时进行多个绿地的建设,这就使得有限的建设资金得不到最大限度地应用,绿是绿了一大片,但都只能是低程度的建设,无法出精品。

  (3)盲目寻求一步到位。众所周知,园林绿化景观的形成,不是一天两天的事情,它须要一个逐步形成的进程。在建设中,应用大苗,这个进程就相对短些。应用小苗,这个进程就相对长些。因此,有些引导为了早出成就,往往寻求一步到位,盲目应用大苗,使得有限的建设资金被购苗款挤占了相当大的部分。

  为此,我们首先应当郑重地看待绿地改革工作。在决议进行改革前,应先进行科学地剖析,对改革的合理性和必要性作出准确的断定,对于不合理的改革项目应坚决下马,避免一个项目上的重复资金投入,防止可贵的建设资金大批流失。其次应保稳重点工程、精品工程优先的原则,保证它们建设资金的充足到位,对于一般工程可以暂时放一放,甚至停一停,真正做到把钱用在刀刃上。做到绿化一片,美化一片。最后在园林绿化苗木的选择上,作好大中小苗的搭配比例,而不是盲目地寻求应用大苗,特殊是对于一些生长敏捷,能快速到达景观后果的苗木,应用小苗要比应用大苗合理得多。

4 设计程度较低

  设计人员在城市园林绿化建设中起着症结性的作用,他们的设计程度的高下直接影响到城市园林绿化建设质量的好坏。中小城市广泛设计程度不高的原因,重要有以下几点:

  (1)缺少优良设计人才。中小城市由于地理地位较偏,经济相对落伍和其他种种不利因素的存在。往往对人才较缺少吸引力,尤其是优良的人才,这是造成设计程度上不去的主要原因。

  (2)缺少有效的竞争机制。中小城市本身专业设计人员就不多,因此往往在当地造成了一种专业设计人员供不应求的局势,这使得设计人员在供给设计计划时,缺少竞争的压力,在这种情形下,不少设计人员往往抱着一种敷衍了事的态度。这就使总体的设计程度难以进步。

  (3)设计人员良莠不齐。中小城市的园林绿化设计人员,有不少是从林业、建筑装饰等其他行业转行而来的,因此,往往对于园林绿化的基础规律不懂得或懂得不深入,缺少把基础规律与当地具体实际相联合的才能,无法形成本地的园林特点。使得总体设计程度难以上一个新台阶。

  (4)专业设计人员与外部环境缺少交换,往往造成闭关自守的局势,而且中小城市的专业设计人员也缺少持续深造的机遇,使他们往往对城市园林绿化设计的最新动态不懂得,因此,在设计程度上总是处于落伍的地位。

  解决设计程度上不去最有效的措施就是相方设法,广开渠道,积极引进优良的设计人才和先进的设计手腕。其次要树立有效的竞争机制,对于大型广场、绿地的设计计划可采取公开的招投标方法,激励设计人员多出好作品,只有引入了竞争,才干使设计程度不断地进步。其次,还应增强专业设计人员之间的交换,使他们相互间取长补短,而且还要为专业设计人员持续再学习供给机遇,使他们及时控制最新设计思路和方式,只有这样才干进步设计的总体程度。

5 管理程度落伍

  (1)重建轻管的观念,没有扭转过来。“三分建设七分管理”的口号喊得震天响,实际倒过来连“七分建设三分管理”也谈不上,这有两种表示:一是可有可无论。由于城市园林绿化管理有其自身的特别性,它并不直接发明经济价值,它所发明的环境效应的价值,不仅周期长,而且具有潜在性,使得城市园林绿化管理的作用和价值很难被一些眼光短浅急功近利的同志所承认。二是代价论,在疏忽城市园林绿化管理工作的偏向中有的同志主意“先建后管”,表示在工作中对城市园林绿化管理采用“附带”的态度,不愿意去投入,把工作重点放在能够出成就的建设上,很少去顾及城市园林绿化管理,致使管理资金紧缺到了捉襟见肘的田地。

  (2)被动型的管理模式。在中小城市的城市园林绿化管理中大多采取的是被动型的管理模式。例如病虫害产生了才去治虫,杂草丛生了才去除草,完整是一种亡羊补牢的作法。这种管理模式虽然在必定水平上是节俭了资金,但是,难以到达管理的最佳后果。其次往往会对城市园林绿化景观造成必定的伤害,难以浮现最佳状况,综合剖析,这种被动型的管理模式只能是弊大于利。

  (3)管理人员的素质较差。许多人想当然的以为,城市园林绿化管理的工作,无非是简略的修修枝、除除草,喷喷药、浇浇水、松松土,施施肥。其实园林绿化管理的具体操作往往具有很强的时光性和针对性及技巧性。例如:对病虫害的越冬虫卵的杀灭工作,如果在冬季没有做,往往在第二年就难以对病虫害的产生进行控制,因此管理人员的素质高下对管理程度的好坏有着直接的影响,而中小城市的管理人员的素质又广泛较差。

  解决管理程度落伍的问题,首先要从改变观念入手,必需强化人们的管理意识,保持建管并重的原则,把管理工作提到主要的地位上来,其次要把被动型的管理模式改变为自动型的管理模式,把以“治”为主变为以“防”为主,使园林景观坚持最佳欣赏后果。最后要增强管理人员的业务培训,进步他们的管理程度。

6 绿地被占用,挪用、挤用

  中小城市市区面积不大,因此市区内的用地紧张抵触就显得比拟突出,由此造成了许多绿地被占用、挪用、挤用的现象。造成这种现象,原因有以下几点:

  (1)引导不看重。我国现在还处于社会主义的初级阶段,在这个阶段发展生产力是我们工作的重中之重,但许多引导同志往往把发展生产力仅仅懂得为发展经济;把现代化懂得为经济现代化;把党的工作重点的转移懂得为全体工作的转移;把集中精神搞经济建设懂得为只抓经济建设。当经济好处与环境好处撞车时,甚至以就义环境为代价换取暂时的好处。这在一些把房地产业列为城市支柱产业的中小城市中表示尤为突出

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