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北京城市环境建设的新课题

时间:2016-05-03  来源:  浏览:146次
因此,至年春季大范围绿化之前,该地域内绿地的建设除少数的公园之外,基础上以片林为主…年春季,在京城城区周边完成了万亩约.hm的绿化,在不转变土地所有制关系的基本上,按市场经济规律,发明了北京城市建设史上绝无仅有的绿色奇迹…世纪之交,北京市政府明白提出该地域的建设目的为“绿化达标,环境精美,秩序良好,经济繁华,农民致富”,并进行了“十年义务年完成”的安排

1 计划研讨的背景

  绿化隔离地域是北京市城市总体计划为实现“疏散团体式”布局,在市中心肠域与边沿团体之间以及边沿团体与边沿团体之间保存的绿化地带。在1958年编制的北京市城市总体计划中,隔离地域总面积为310km2;在1993年的总体计划修编中,减至240km2,其中计划绿地面积为125km2,占全部隔离地域总面积的51.7%。

  绿化隔离地域虽然在50年代末就已提及,但针对这一地域的相干计划并未呈现,以至在城市范围日益扩展,近郊农村经济构造不断调剂的进程中,造成了该地域的计划失控和范围萎缩。依据1994年北京市政府7号文件的核心精力,至1997年上半年有17个乡(村)成为北京市绿化隔离地域的绿化试点单位,并完成了相应的土地应用计划,但对计划绿地的建设未做更多的涉及。因此,至2000年春季大范围绿化之前,该地域内绿地的建设除少数的公园之外,基础上以片林为主。

  世纪之交,北京市政府明白提出该地域的建设目的为“绿化达标,环境精美,秩序良好,经济繁华,农民致富”,并进行了“十年义务三年完成”的安排。2000年春季,在京城城区周边完成了4万亩(约2666.7hm2)的绿化,在不转变土地所有制关系的基本上,按市场经济规律,发明了北京城市建设史上绝无仅有的绿色奇迹。在短时光内,大范围的绿化建设将绿地计划推到了该地域建设发展的前沿,成为城市绿地计划的新课题和北京城市生态环境建设的主要环节。

2 对于绿化隔离地域现状的剖析与把握

  2.1 区位环境剖析

  绿化隔离地域位于北京市的计划市区内,涉及6个区县的26个乡镇和4个农场,用地范畴重要在四环路与五环路之间,呈不规矩环状。外侧有石景山等10个边沿团体,京津塘高速公路等城市对外放射干道穿区向外延长(图1)。

  



  图1 区位环境剖析图

  2.2 土地应用状态及附属关系的剖析

  绿化隔离地域处于城乡交接地带,依据“北京市计划市区绿化隔离地域调查报告”,截止1999年,在241.37km2隔离地域范畴内,耕地占25.6%,农田水应用地占1.3%,养殖水面占1.6%,已绿化用地占15.8%,各类建设用地占49.1%,其他用地占6.6%。这些用地分属农村、农场、市、区和中央单位,在绿化隔离地域绿化建设中这些土地的附属关系将不做转变。延续原有的用地所属关系实行城市绿地建设,这是隔离地域绿化建设差别于一般城市绿地建设的主要特点之一,也是隔离地域绿地计划必需直面应对的突出课题。

  2.3 绿化状态

  2000年春季绿化中,绿化隔离地域在观念、机制、政策上均有新的突破,既重视集中连片的范围效益,初步建成10个面积在5000亩(约333hm2)以上的绿色版块,同时又将兴绿与富民并举,初步形成以文化体育产业为主的绿色产业,以追求生态、社会、经济效益的综合施展,为市场经济下的城市绿地建设做出了有益的摸索。

3 对于计划定位的思考及计划原则的确立

  3.1 对于绿化隔离地域计划定位的思考

  绿化隔离地域在北京市城市总体计划中保持了几十年,但在2000年之前实行后果甚微,这其中既体现了城市计划建设的主管者和参与者的执着寻求,也反应了实行绿化建设的艰巨。北京市城市总体计划对于该地域的定位重要体现在(1)实现“疏散组团式”城市总体布局的主要因素;(2)城市绿地体系的主要组成部分;(3)彻底转变城乡联合部的“脏、乱、差”,增进该地域城市化过程的主要道路。绿地作为这一地域的主体存在情势,其计划和建设既面临着从未有过的大好机会,也承担着远远超越一般绿地所担当的义务,具有更丰盛的内涵和更综合的职能。在宏观的多层面的认识和研讨该地域的实质及其绿化建设核心问题的基本上,我们提出了这一地域的基础定位。

  3.1.1 首都三大生态屏障之一

  为构建首都地域的绿色生态构架,北京市提出了三大生态圈的建设概念。绿化隔离地域作为距城区最近的绿色生态屏障,既从用地上对城市的无序蔓延加以控制,又以其大范围的绿化形成由城区人工化建设向郊区自然式维护的过渡,有利于形成完全的城市绿地体系。

  3.1.2 首都绿色旅游休闲场合

  北京有众多的文物古迹和丰盛的自然景致旅游资源,但真正贴近城区、便利市民的户外绿色休闲场合无论在数量上、质量上、还是在散布上均与实际的应用需求相距甚远。生活质量不断进步、旅游休闲需求日渐增加,现代化都市生活的发展趋势为绿化隔离地域的建设供给了日益浮现的旅游休闲市场,同时也为城市公园绿地系统的重新构架供给了可能。

  3.1.3 北京绿色产业的发展载体

  绿化隔离地域的建设涉及常住人口约88万,面临的问题和存在的抵触错综庞杂。“兴一个产业,富一方百姓”,始终是与隔离地域建设的总体目的联合在一起的,为此绿化隔离地域必需成为实现首都产业构造调剂、发展绿色产业的主要载体,这是在市场经济条件下,转变观念,实现绿化建设的有效道路。

  3.2 计划原则的确立

  在保持“可连续发展”和“以人为本”的大前提下,绿化隔离地域的计划应突出:

  3.2.1 生态性原则

  保持生态优先,重视生物多样性的维护,丰盛植物品种,实现优化配置,加大城市绿量,晋升城市的生态环境质量,实现总体建设目的。

  3.2.2 和谐性原则

  绿化隔离地域地处城乡联合部,面临着多层面、多体系、多渠道的好处平衡问题。在城乡共同发展、维护与开发、生态效益社会效益与经济效益、不同管理体制等等各方面都须要强有力的计划和谐。

  3.2.3 服务性原则

  绿化隔离地域的建设既是改良生态环境的须要,也是现代生活的须要,同时又是地域经济发展的须要。为保证该地域富有活气的连续有效的发展,绿地建设既要体现为都市居民现代生活的服务精力,又要有利于产业构造调剂、安顿就业,体现为首都经济发展的服务原则。

4 总体布局构想与分支系统的构架

  4.1 “环状宽带式”的布局构造

  “环状”是绿化隔离地域的原有形态,“宽带”则是应用集中连片的绿地,形成具有相当范围和地区特点的绿色区域。本计划假想在“环状”绿化带的基本上,形成7个富有主题特点的“宽带”区域,由此构成布局合理、功效健全、内容丰盛、景观精美、重点突出、张弛有度的京城绿色回廊(图2)。

  



  图2 布局构造示意图

  4.2 分支系统的构架

  绿化隔离地域自50年代提出之后,一直停留于“绿化带”的概念深度,既没有明白的用地界定和本质性的计划内容,在城市用地的统计上也没有确实的归属。此次计划既要着眼于绿化隔离地域的整体计划,又要充足斟酌与中心城区绿地和计划市区外围绿地的纵向关系。这种连接关系的树立首先就表示在绿地分支系统(即绿地的分类)的构架上。由于绿化隔离地域在性质、功效、范围及运营方面的特别性,它的分类无法简略地套用中心城区的绿地分类,也不能沿用林业部门将其简略地称为“片林”的做法,而且在概念上还应尽量与中心城区绿地的分类发生连接,以利于北京市绿地体系的完全性,并为计划市区的城市用地统计发明条件。为此,基于对绿化隔离地域区位环境、计划定位、建设目的的综合剖析,本计划提出由公园绿地、防护绿地、产业园地三个分支系统构筑绿化隔离地域绿地体系总体框架(图3)。

  



  图3 计划总图

  4.2.1 绿化隔离地域内公园绿地的特别性

  本计划以森林公园构成绿化隔离地域的公园绿地为主体,同时保存北京市城市总体计划中已断定的城市综合性公园,并在贴近居住用地的零碎地块建设部离开敞式的游园。

  突出城市森林公园的计划建设是绿化隔离地域的特别性所决议的。从用地范围上看,绿化隔离地域有城区无法比较的优势,可满足森林公园的用地需求,并由此带来应用功效的多元化和运动内容的多样化;从计划设计上看,森林公园在用地比例、种植方法、景观后果等方面既突出了森林景观,又可较好地到达多种效益的统一;从建设管理的体制上看,在土地所有关系、投资渠道、建设方法、管理体制、运营机制等方面均有别于一般城市公园的操作措施,浮现出绿化建设管理的多样化。因此,森林公园是生态屏障的构成主体和休闲功效的物资载体的最佳选择。

  4.2.2 对产业园地的基础懂得

  按市场经济的规律,以产业化的发展思路进行绿化隔离地域的绿化建设,是2000年绿化隔离地域绿化建设的重大突破。观念上的更新带来了政策上的扶持、机制上的调剂以及建设上的实效。

  绿色产业可以从宏观和微观两个层面来懂得。从宏观层面看,绿色产业是一个广义的概念,即在城市各类绿地的计划设计、投资建设、管理运营等各个环节都应当引入产业经济的观念,面向市场,准断定位,树立良性的运作机制。从微观层面看,绿色产业又是一个狭义的概念,在本计划中提出的产业园地则重要体现在这一层面,可以懂得为以绿地为载体,通过特定项目标建设和经营,可获得直接经济效益的绿色产业用地。但是必需明白的是产业园地作为绿色产业项目标物资载体首先仍然是绿地,良好的绿色生态环境是绿色产业得以形成和发展的前提条件。斟酌到绿化隔离地域的生态请求、城

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