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云南红河州:切实增强生态环境保护的紧迫感和责任感

时间:2015-09-30  来源:红河日报  编辑:普绍忠  浏览:125次
如果任其发展,人居环境将不断恶化,经济社会发展的生态环境制约将不断加剧…为此,必须进步强化全州广大干部群众对生态环境严峻性的认识,切实重视生态环境保护工作…习近平总书记在讲话中特别强调生态环境是云南的宝贵财富,也是全国的宝贵财富…《意见》是落实顶层设计和总体部署的时间表和路线图,措施更具体,任务更明确…抓好生态脆弱地区生态修复,保护和恢复湿地生态,综合治理石漠化和水土流失,大力开展城
云南红河州:切实增强生态环境保护的紧迫感和责任感

州委、州政府历来高度重视生态环境保护工作,把生态环境保护纳入全州国民经济社会发展计划,采取积极有效的措施,生态环境保护工作取得明显成效,促进了生态文明建设。但同时,我们也要清醒地认识到,生态环境保护仍滞后于经济社会发展,环境污染严重,生态系统退化,发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出,已经成为全州经济社会可持续发展的重大制约瓶颈,必须引起全州上下及各级各部门的高度重视。

一、充分认识我州生态环境保护面临的严峻形势

随着我国经济社会的快速发展,环境资源问题越来越突出,党和国家把生态文明建设提到了前所未有的高度,以严的措施、严的纪律推进生态文明建设。红河州生态环境遭破坏的状况日趋严重,涉及的面广,可以说“种类齐全”,既有自然性的,更有工业污染、生活污染、农业破坏等人为破坏,整体生态环境脆弱,发展形势不容乐观,和省内很多州市相比,生态环境状况差的问题非常明显。表现在森林覆盖率偏低(仅为47%),荒山荒坡现象普遍,北部地区石漠化日益严重,开山采石(沙)现象突出,南部地区毁坏生态林、水源林发展经济林果,导致水土流失、水源枯竭现象日益突出,河流、湖泊、大气污染不同程度存在、有些地方还非常严重,重金属污染防治、节能减排难度大,等等。如果任其发展,人居环境将不断恶化,经济社会发展的生态环境制约将不断加剧。但是,看不到我州环境资源问题的严峻性,对环境资源保护工作认识不够、重视不够、工作不力的问题,不同程度地存在,包括相当一部分领导干部都只注重经济建设,却轻视、忽视、甚至不顾生态环境问题。为此,必须进一步强化全州广大干部群众对生态环境严峻性的认识,切实重视生态环境保护工作。

二、深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神

切实增强生态环境保护的紧迫感、责任感和使命感

习近平总书记考察云南时,对云南发展提出努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵和面向南亚东南亚辐射中心的目标要求。习近平总书记在讲话中特别强调:“生态环境是云南的宝贵财富,也是全国的宝贵财富”。省委李纪恒书记指出,要始终坚持生态立省、环境优先,像保护眼睛一样保护生态环境,坚决保护好云南的绿水青山、蓝天白云,保护我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障,为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”,努力成为我国生态文明建设的排头兵。为此,我们要认真学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,深刻领会其精神实质和科学内涵,进一步高度重视红河州的生态环境保护工作,采取切实可行的措施,努力保护好红河的绿水青山、蓝天白云,使红河的山更青、水更绿、天更蓝、空气更清新。

三、认真贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》

进一步加强生态建设和环境保护,推动红河绿色可持续发展

(一)认真学习深刻领会《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》精神实质。生态文明建设关系人民福祉,关系民族未来。4月25日,中共中央、国务院正式公布《关于加快推进生态文明建设的意见》。这是继党的十八大和十八届三中、四中全会对生态文明建设作出顶层设计后,中央对生态文明建设的一次全面部署,对于经济转型升级、促进社会和谐、全面建成小康社会、维护全球生态安全,具有十分重要的意义。《意见》是中央就生态文明建设作出专题部署的第一个文件,充分体现了以习近平为总书记的党中央对生态文明建设的高度重视。《意见》明确了生态文明建设的总体要求、目标愿景、重点任务和制度体系,突出体现了战略性、综合性、系统性和可操作性,是当前和今后一个时期推动我国生态文明建设的纲领性文件。《意见》是落实顶层设计和总体部署的时间表和路线图,措施更具体,任务更明确。《意见》强调,无论是政府、企业或个人,都是生态文明的重要建设者,生产、生活过程都应该自觉践行生态文明的要求,合理开发、利用、保护自然资源和生态环境,使生态文明建设成为人人有责、共建共享的过程。生态文明建设的关键,是处理好人与自然的关系,使经济社会发展建立在资源能支撑、环境能容纳、生态受保护的基础上,使青山常在、清水长流、空气常新,让人民群众在良好生态环境中生产生活。生态文明建设就是既要金山银山、也要绿水青山,而且绿水青山就是金山银山。

生态文明建设不仅仅局限于“种草种树”“末端治理”,而是发展理念、发展方式的根本转变,涉及经济、政治、文化、社会建设方方面面,并与生产力布局、空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,以及价值理念、制度体制紧密相关,是一项全面而系统的工程,是一场全方位、系统性的绿色变革,必须人人有责,共建共享。为此,我们要认真学习《意见》精神,结合实际,抓好贯彻落实,确保取得实效。要树立绿水青山就是金山银山的理念,充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,深入持久地推进生态文明建设。

(二)加强生态建设和环境保护,推动红河绿色可持续发展。要以习近平总书记考察云南重要讲话精神为指导,切实推动红河生态建设和环境保护工作。要深入学习贯彻落实好中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》精神,把生态建设和环境保护作为一项重要政治任务抓紧、抓实、抓出成效,在经济社会健康发展的同时建设美丽红河。

一是强化生态建设。要树立底线思维,设定生态保护红线。在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态红线,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变;科学划定森林、湿地等领域生态红线,有效遏制生态系统退化的趋势。要进一步巩固退耕还林还草成果,加大天然林保护、防护林建设、低效林改造和陡坡地生态治理力度。加强自然保护区、生物多样性保护,实施好森林生态效益和公益林管护。抓好生态脆弱地区生态修复,保护和恢复湿地生态,综合治理石漠化和水土流失,大力开展城乡绿化和义务植树,加强森林保护,提高森林覆盖率。

二是强化环境保护。加强红河、南盘江等重点湖泊和河流水污染防治,推进异龙湖、大屯海、长桥海等湖泊水环境综合治理,实施最严格的水资源管理制度。加强农业面源、危险废物、重金属污染防治,开展重点地区、重点污染行业专项治理,提高环境突发事件应急处置能力。推进农村生态环境综合治理,逐步改变农村环境卫生脏乱差状况。强化环境监督,严厉查处违法排污、破坏生态的行为。

三是强化节能减排。坚决淘汰落后过剩产能,严格新建项目能耗达标管理,强化用能和排污计量监督管理,积极发展循环经济。严格落实节能降耗、环境保护目标责任,确保全面完成“十二五”节能减排责任目标。

四是发展绿色产业。要加快生产方式的绿色化,通过生态文明建设,构建起科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构。要以发展百万亩高原特色农业和南部山区综合开发为抓手,大力发展有机农业、生态农业,以及特色经济林等林产业,通过大力发展绿色产业,培育新的经济增长点。

五是贯彻实施性修订的环保法等法律法规,进一步促进生态环境保护工作。新修订的《环保法》被称之为“史上最严”“长着会咬人牙齿”的一部法律。各级各部门要认真抓好新环保法的贯彻实施,使其发挥好对保护生态环境的法治保障作用。要加大严格执法的力度,严厉打击破坏生态环境的犯罪行为。同时,要建立健全和完善政绩考核和责任追究制度。要建立体现生态环境保护要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。要建立领导干部任期生态环境保护责任制,对履职不力、监管不严、失职渎职的,要依纪依法追究相关人员的责任。

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