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安徽:宿州多措并举改善生态环境 建设城市园林绿化

时间:2015-07-21  来源:中安在线-安徽日报  编辑:何雪峰  浏览:101次
此举在全省属首创…“市民自己动手不仅扮靓了家园,也美化了环境,提升了整个城市的品位…年来,园林绿化行动让宿州城市生态环境大变样…近年来,宿州市将打造人居环境追求人与自然和谐作为城市发展战略的重要内容,将园林绿化建设变为场全民动员的“民心工程”,维护环境择绿而居逐渐成为市民的自觉行动…”宿州市城管局长甘大庆说…在规划设计上,先功能,后景观,体现人本理念,在园林植物选用上,大力推广乡
安徽:宿州多措并举改善生态环境 建设城市园林绿化

加强园林绿化建设,改善城市生态环境,是生态文明建设的应有之义。近年来,皖北的传统农业市开始加快园林绿化步伐,然而,无论是政府财力、部门效能还是市民意识,相对来说都存在一些“短板”,如何在“先天不足”的情况下,做足后进文章?近年来,宿州市在多方面着力破题,改善城市生态环境。‍

从“冷眼观”到全民创

以全民化方式推动社会共建

每到节假日,宿州市民李斌忠都会去指定地点免费领取花种、草种、花卉、树苗,布置自家小院的园艺,上网登录“园林服务”信息平台,他还能浏览到实用的“养花种草宝典”。仅今年前7个月,宿州市政府已向市民赠送两万盆花、数十公斤花草种子。此举在全省属首创。“市民自己动手不仅扮靓了家园,也美化了环境,提升了整个城市的品位。”宿州市城管局长甘大庆说。

近年来,宿州市将打造人居环境、追求人与自然和谐作为城市发展战略的重要内容,将园林绿化建设变为一场全民动员的“民心工程”,维护环境、择绿而居逐渐成为市民的自觉行动。前些年,政府部门在商户门前栽棵树都会遇到各种阻挠,如今,商户们会主动保护门前的树木和花草。宿州名吃“张勇斌大虾城”位于闹市区,为给城市游园建设腾出空间,大虾城老板自愿拆除了位于街心的门面,进入疏导点。虽然每年少挣近百万元,但这位老板表示,为了城市更美好,他心甘情愿。

在教育引导之外,宿州市以法治理念保障园林绿化建设成果。该市先后出台实施24个地方规范性文件,编制8个园林专项规划;推行“绿色图章”制度,要求所有改建、扩建、新建工程项目均要由园林部门审核并加盖“绿色图章”,绿化设计须与建筑主体同步设计、施工和验收,建立绿地管理档案;创新“督查、执法、管理服务”相分离的管理执法机制,推行“检查权、调查权、决定权、执行权”四权分立,建立具有宿州特色的城市管理综合执法体制,通过高效执法,近年来未发生一起重大毁绿违法案件,有效保障了园林绿化成果。

从“肠梗阻”到“一盘棋”

以项目化手段凝聚部门合力

走绿道、逛游园、过广场,有时恍如走进浩瀚的历史文化长卷中,孝贤闵子、大泽起义、淮海战役……这些发生在宿州大地上的历史人文故事具化为一座座雕塑,融入绿树、园林、景观之中,使市民在优美的环境中修身养性,怡情益智

宿州丰厚的历史文化底蕴,多年来总是停留在地方志和文艺作品中,可述而不可观,近年来,宿州市将“文化入园”作为园林绿化建设的一个重要内容,相关部门采用项目化手段,密切配合,快速推进,将徽风汉韵、民风民俗、历史文脉、灵璧奇石等地方文化元素融入园林景观,提升城市的文化内涵。

按照“创建工作项目化、项目工作责任化、工作督查常态化”的工作思路,宿州市谋划园林绿化建设“十大项目”和“百大工程”,将方案确定的各项任务,以责任状的形式,逐级逐项分解落实,限期完成。责任单位联席会、现场作业碰头会、重大问题会商会等一整套沟通协调机制,有助于相关部门对出现的难点问题及时“会诊”,制定针对性措施协调解决,特别对一些“涉及部门多、施工工序多、承建单位多”的复杂工程,制定完善的组织预案,上下联动,合力攻坚,确保工作的有序推进。

宿州市依托云计算,推出“互联网+”的园林管理维护模式,让互联网与城市管理深度融合。过去,宿州市雨水、污水等各种地下管网坏了修、修了坏,马路挖了填、填了挖,市民戏称为“拉链马路”。究其原因是多龙治水,效能低下。今年,宿州市实施地下智慧管网工程,搭建了地下管网综合管理平台,以项目化手段对地下管网统筹管理、维修、监督,实现了“管网各行其道,故障精确定位,管理责任到人,维修一次到位”。

用“多元化”解“底子薄”

以市场化思维破解资金难题

道路两侧绿阴浓浓,洒下丝丝清凉;街角游园繁花似锦,令人赏心悦目;市民广场整洁清新,飘来欢声笑语。一年来,园林绿化行动让宿州城市生态环境大变样。那么,“人多钱少底子薄”的农业大市如何在短时间内解决建设资金问题?

“宿州市运用市场化思维拓宽融资渠道,形成了以政府投入为主体的多元化投资体系,保证了园林绿化建设的投入。”宿州市委一位负责人说。一年来,宿州市财政投资12亿元,实施了公园广场、城市绿道、河道治理等民生工程,此外,通过ppp模式融资9.2亿元,用于环境卫生治理和园林建设。在建设公园、游园中,该市创造性地以流转为主,以征迁为辅,不仅节省了土地征用资金,也大大缩短了建设周期。今年以来,“绿线管制制度”在宿州市得到更加严格的执行,促使开发企业切实履行绿化义务。近年来新建的商住项目全部按要求配套建设了园林绿地,而“绿化红利”也激发了有眼光的开发企业承担园林绿化的积极性。宿州市还推出“绿地认建认养”办法,鼓励和引导社会各界积极出资,参与园林绿化建设与管养;推行市场化绿地养护管理模式,提高绿地效益和园林绿化管养水平,确保绿化一片、成活一片。

立足本地自然资源禀赋和经济发展实际,宿州市园林绿化建设不一味追求“高、大、上”,而是尽可能“接地气”,力求节约创建。在规划设计上,先功能,后景观,体现人本理念;在园林植物选用上,大力推广乡土树种;通过堆肥、发展有机营养基质等方式处理修剪的树枝,实现循环利用。立交桥周边、火车站附近等原来最脏最乱的地方改造成了街心公园,广场、公园、游园设计了一批慢游步行绿道、自行车专用绿道,市民离开家门口不出500米就有休憩游玩场所,细看宿州市的园林设计,大至景观带建设,小至一个标志、一条凳椅,都注重人与自然的和谐。

园林绿化建设提升了宿州的文明软实力,也带来了经济硬效益。今年上半年,该市固定资产投资增速居全省第二,其中工业投资和房地产投资增速居全省第一。

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