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河北邱县:农村产权改革“激活”苗木产业

时间:2014-05-31  来源:河北新闻网  浏览:635次
作为河北省和邯郸市农村产权制度改革试点县,邱县在年初启动农村产权制度改革时,突破口就选择在土地确权颁证上…北京御生堂等家龙头企业入驻正使邱县向“冀南最大的苗木基地”大步迈进…向群众讲清政策,成为确权的第步…农村土地承包经营权确权颁证,在稳定农户承包关系的同时,破解了农业规模经营的土地瓶颈,为邱县推动土地规模流转发展“生态林业”增添了动力…如今,在邱县的每个乡镇都规划建设了不
河北邱县:农村产权改革“激活”苗木产业

中国景观网5月29日消息:盛夏时节,行走在河北省邱县的乡野田间,映入眼帘的皆是绿色:全国首个千亩文冠果种植基地内,一株株文冠果枝繁叶茂,长势喜人;在北方地区最大的丝棉木繁育基地,一棵棵树木摇曳出生态与希望。

与满眼皆绿相比,一组数字更让我们感觉到“生态林业”的发展迅速:40多家苗木公司入驻邱县,500亩以上经济林示范方达到9个,全县新增育苗面积1.5万余亩,新增经济林种植面积7000亩,新增用材林面积5000亩,苗木总量占全市1/3……

林业发展缘何如此迅速?邱县林业局负责人告诉笔者,依靠市场之手,林业种植由散种散育向规模种植转变, 使林业种植规模化、集约化。但种植规模化的前提是,农村土地流转,引进企业承包,市场化管理运作。

土地流转背后蕴含的是更为复杂的农民资产的确权颁证。作为河北省和邯郸市农村产权制度改革试点县,邱县在2012年初启动农村产权制度改革时,突破口就选择在土地确权颁证上。

向群众讲清政策,成为确权的第一步。该县从县委农工委、国土局、住建局等相关部门抽调人员,和乡镇、村干部组成联合工作组,进村入户召开群众座谈会,消除群众的顾虑,保障农民的知情权、参与权、监督权。同时,该县提出阳光确权,整个过程让群众参与,接受群众监督。

通过总结试点村经验,邱县摸索出“成立组织—制定方案—摸底调查—入户核实登记—张榜公示—签订合同—发放权证—资料存档”的土地确权八步工作法,重点是摸底调查、入户核实登记、张榜公示,形成了简便实用的工作流程。目前,该县已完成218个村的农村集体土地所有权、27个村的农村土地承包经营权、1个村的农村集体经济股权等产权确权颁证工作。今年将实现邱城镇、南辛店乡、古城营乡等3个乡镇整建制农村土地承包经营权确权颁证,其他乡镇完成50%以上辖区村。

农村土地承包经营权确权颁证,在稳定农户承包关系的同时,破解了农业规模经营的土地瓶颈,为邱县推动土地规模流转、发展“生态林业”增添了动力。

为规模化发展林业产业,邱县充分利用土地流转试点县的优势,灵活结合市场需求,与大中城市绿化发展接轨,科学制定了关于支持苗木产业公司化、规模化发展的优惠政策,成方连片育苗的给予财政补贴,对接市场,改散种、散育,向规模化、集约化发展。同时,为加快农村产权市场发育进程,邱县注册新纪元农村产权服务有限公司,成为全省首家农村产权交易所,为涉农各类产权提供挂牌交易、合同鉴证、抵押贷款、产权托管等市场化服务,解决了农业企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体的融资难、融资成本高的问题,激活了产权这一农村最大的生产要素。

邱城镇的苗木种植大户孙洪峰正是看中了确权后土地流转的契机,成立了河北齐晖农业科技有限公司,通过土地流转承包了1100亩土地种植丝棉木等苗木,并用736亩土地经营权贷款得到了400万元,为自己的公司解决了扩大经营缺资金的问题。

确权颁证的开展和农交所的成立,带动土地规模流转5万亩,激活“生态林业”的迅速发展。如今,在邱县的每个乡镇都规划建设了不少于2000亩的农业示范园区。北京御生堂等7家龙头企业入驻正使邱县向“冀南最大的苗木基地”大步迈进。

编辑:李建伟

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