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“十二五规划”中期评估报告出炉 生态环境保护需加强

时间:2013-12-28  来源:国际在线  浏览:455次
正在北京举行例行会议的全国人大常委会开始审议这份报告…经济增长人口增加能源资源消耗和城市扩展对生态环境的压力进步加大…国家发展和改革委员会主任徐绍史介绍说“在党中央国务院坚强领导和全国各族人民共同努力下,《纲要》主要目标实现程度良好,各项重大战略任务积极推进,经济社会发展取得新成就…对此,报告指出,必须坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,加快建立有利于科学发展的
“十二五规划”中期评估报告出炉 生态环境保护需加强

中国景观网12月26日消息:25日下午,全国人大常委会在北京听取审议国务院关于“十二五”规划纲要实施中期评估报告。这份报告指出,“十二五”规划主要目标实现程度良好,但全面完成还存在一些挑战,必须加快建立有利于科学发展的体制机制,强力推进节能减排和生态环境保护各项举措。

  实施于2011年的国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要,是中国深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期发布实施的纲领性文件。实施三年间,效果究竟如何,是否能如期完成各项任务指标?25日下午,国务院关于十二五规划纲要实施中期评估报告对外公布。正在北京举行例行会议的全国人大常委会开始审议这份报告。国家发展和改革委员会主任徐绍史介绍说:“在党中央、国务院坚强领导和全国各族人民共同努力下,《纲要》主要目标实现程度良好,各项重大战略任务积极推进,经济社会发展取得新成就。总的来看,《纲要》提出的主要目标、重点任务、重大工程实施进展顺利,24个主要指标大多数达到预期进度要求。”

  这份报告指出,经济增长超过预期目标。2011年国内生产总值增长9.3%,2012年增长7.7%,2013年上半年增长7.6%,经济增速高于《纲要》年均增长7%的预期目标。就业、物价、国际收支等主要宏观调控目标也基本实现。

  报告同时指出,受经济增长速度超过预期、产业结构优化升级较慢、能源结构优化调整进展不快、部分企业减排力度不够等原因的影响,能源消费强度、二氧化碳排放强度、能源消费结构、氮氧化物排放量等4个节能环保方面的约束性指标实现进度滞后。针对公众普遍关注的环境问题,报告坦承,目前中国的环境污染形势严峻。对此,徐绍史说:“环境污染呈现污染源多样化、污染范围扩大化、污染影响持久化特征。传统煤烟型大气污染依然严峻的同时,以细颗粒物、臭氧为特征的复合型污染物日益严重。经济增长、人口增加、能源资源消耗和城市扩展对生态环境的压力进一步加大。”

  报告显示,按照在1996年环境空气质量标准基础上增设pm2.5浓度限值和臭氧8小时平均浓度限值,调整pm10、二氧化氮、铅等浓度限值后的新标准,全国有60%左右的城市空气质量不能达标。对此,报告指出,必须坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,加快建立有利于科学发展的体制机制,强力推进节能减排和生态环境保护各项举措。徐绍史说:“强化节能环保治理措施。实施最严格的资源节约和生态环境保护制度。强力推进节能降耗。加强突出环境问题治理,加大主要污染物减排力度,对集中显现的大气、水体和土壤污染问题,加大治理和修复力度。完善资源节约和生态环境保护模式,把高耗能、高污染产品纳入消费税征收范围,逐步将资源税征收范围扩展到占用各类自然生态空间,促进生态环境外部成本内部化。”

编辑:蔡靖骉

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