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大连:沙河口区“弃管树”惹出麻烦的背后

时间:2013-10-31  来源:大连晚报  编辑:刘蕴哲  浏览:1317次
“砸车追究赔偿无门,树杈要是砸到人呢…”姚兴华的怨气冲着大树,但隐含着对大树“不管”乃至城市管理细节的担忧…反思自称“天灾”但是人的责任难免★修剪背后据《大连市城市绿化管理条例》显示,城市公共绿地风景林地等由城建行政管理机构负责管理养护…月日,天津街号附近,棵直径约半米,高十米的大树整个倒向旁边建筑,被建筑和相邻的另棵树架住,才避免完全倒下…
大连:沙河口区“弃管树”惹出麻烦的背后

树杈掉下,这辆车的挡风玻璃和车顶被砸穿(资料照片)。

中国景观网10月30日消息:在沙河口区西南路与展望街交会处,一棵高六七米的大树孤零零立在路中间,市民姚兴华瞅着它心里犯别扭。10月10日,此树树杈掉下,砸中姚兴华的车,辖区街道、园林管理处都说不归自己管。一气之下,他去法院起诉,也没受理。

“砸车追究赔偿无门,树杈要是砸到人呢。”姚兴华的怨气冲着大树,但隐含着对大树“三不管”乃至城市管理细节的担忧。

姚兴华的遭遇并非个案。今年以来,仅本报刊发树木掉枝、“折腰”砸车伤人或导致安全隐患的事件就有11起,其中砸车、伤人发生后,市民多吃了“哑巴亏”。

事件   正常行驶,大树树杈突然捣乱

昨天,记者找到事发现场,“肇事”大树依旧竖立,圆形树池将它和马路隔开。这棵树恰好位于西南路与展望街交会处中央,交通管理部门紧挨着树池画了几道禁行线,进出展望街的车流被这种设置分成两股。“肇事”大树一侧树干缺损,露出了黄白树心。

10月10日,姚兴华驾驶qq轿车行驶到西南路与展望节交会处,打算去往马栏子方向,他突然感觉车顶被砸了一下。下车后看到,大树树杈掉下,连带一部分树干裂开,车被压在树杈下,风挡玻璃和车顶被砸,部分车体凹陷。当时,树杈断裂处最粗部分直径约20厘米,树杈断裂处有腐烂现象。

无独有偶,一棵行道树最近给杨先生带来麻烦。10月14日,他驾驶现代新胜达行至中山区林街,路边一棵刺槐树杈掉下,砸中车子,树杈直径30厘米、长七八米,枝叶茂盛,断面有被虫蛀痕迹,一名成年男子难以抬起树杈的一端。

难题   爱车被砸,想要索赔难觅“正主”

10月10日姚兴华车辆受损后,沙区园林部门派人到现场,工作人员对在现场采访的本报热线记者说,这是弃管树木,已死亡,建议姚先生查找其他部门、解决车辆被砸一事。车辆损失不小,姚兴华想讨说法,10月11日上午他来到沙区李家街道,当天得到答复是此树不归街道管理。

大树“主人”究竟是谁?住在附近的一位老人称,这树有年头,附近道路没修时树就栽好了。姚兴华没为qq轿车保车损险,暂时找不到大树“主人”,他只好先自己掏钱修车,据称,修车花费1000块钱。姚先生越想越气,决定采取法律手段,因为他觉得诉讼是公民保护自己合法权益的最后手段。

10月16日,姚兴华带着写好的起诉书来到沙河口区人民法院。接待他的工作人员没有受理,告知他应当查证这棵树到底主人是谁、归谁管理,待查清后再来。“我是搞不清楚才来起诉的,现在让我再查,这成‘怪圈’了。”姚兴华说,自身财产莫名受损,却追偿无门。

而赶到现场的中山区园林处工作人员对杨先生说,这属于天灾,不予赔偿。杨先生的爱车经检查发现,a柱被砸了2个瘪,修车共需3800块钱,由于杨先生保了全险,这笔钱最终由保险公司支付。记者试图联系中山区园林处,但工作人员没有答复。

两名市民无法理解,为啥道路上的一棵树会给自己带来了这些困扰,却寻求赔偿无门。

反思

自称“天灾”

但是人的责任难免

★修剪背后

据《大连市城市绿化管理条例》显示,城市公共绿地、风景林地等由城建行政管理机构负责管理养护。工厂、学校、物业也有相应分工。

一名跟树木花草打交道32年的园林绿化工说,每年开春至10月底,除了雨天,自己每天拎着油锯等家伙什修剪责任区树木,一天6小时油锯不离手。有些树无法做大的修剪,因为树木需要生长平衡,过分修剪树活不长。另外,银杏树存在假死现象,看似枯死,三年后有可能“复活”。

★市民心态

姚兴华、杨先生都觉得,车子被砸时,自己在正常驾驶,损失应该有人站出来负责,自掏腰包的结局他们想不通。

市民安先生有私家车,但他未遭遇类似情况,“树木这么多,大多数都是自然生长、枝叶茂盛,谁知道何时树杈会掉下来,要是砸到脑袋上可就完了。”他说,这属于城市管理不够精细造成的。

★一种惯例

杨先生遇到的所谓天灾,到底是天灾还是人祸?记者从园林部门一不愿透露姓名者嘴里获悉“惯例”:确属园林部门养护管理的,如树木正常生长,树杈老化掉落造成损失,一般不予赔偿;如果树木病死后清理、处置不及时,枝干掉落倒下造成麻烦,考虑赔偿。我市城市绿化管理法规、行业规章,没有针对赔偿上的详细说法。

★弃管尴尬

对于西南路与展望街交会处弃管树,市城建局绿化处工作人员确认其身份:“是棵弃管树,树木栽种、管理没有移交,不归园林处管。要是咱去把树修剪、移植了,树的主人好出来嚷嚷了,‘不是你的,你忙乎什么’。同时,市内各区园林处是差额拨款单位,没有多余的资金“照料”弃管树。

为了美化环境,我市个别开放式的居民居住区,开发商、物业起初栽植树木花草,但随着时间推移,这些树与其自建道路一样,有些疏于管理甚至被弃管。

★管理难题

市城建局绿化处工作人员说,园林工人相当于城建行业的农民,因为养护管理的活儿是看天吃饭。针对行道树的日常养护,有的区园林处设立了专门的班组。但是树木的日常养护管理无法做到极其精细。

“树杈被虫一蛀,刚有裂痕就要锯掉,这不现实;如果把管理、养护方法定量、细化,要求树杈裂痕深超过3厘米,就要马上锯掉,现有人力、物力、能力都满足不了,这种细则出台后就是一纸空文。”这名工作人员坦言道。

★责任难免

针对树杈砸车,律师王金海认为,行道树的产权人应当及时修剪,具有养护和管理的责任与义务。树木是不可移动的,当树杈掉落造成损失或者伤人时,产权人应当承担责任,除非是台风等不可抗力发生。

“养护规范如何制定、执行,属于内部管理规定,但产权人有保障在行道树下经过的人员和车辆安全的义务。如果是弃管树砸车、砸人,则树木所在街道有一定责任。”王金海表示。

有人说,细节决定一个人的成败,而对一座城市来说,何尝不是如此,侍弄树木属于细活,城市管理者对于树木、绿化这种细节应当留心与重视。  

今年以来树木

引发的安全隐患 

3月1日 ,沙河口区昌平小区内一棵直径为40厘米的大树被风连根拔起,大树将停放在路边的一辆轿车盖住。事发时没有居民在此经过,未造成人员伤亡。

3月初,36中院内,六七棵数十年树龄、高度超过20米的参天大树,由于枝杈枯死频频掉落,存在砸车伤人隐患。

5月27日9时30分,同泰街127号楼楼下的一棵大槐树枝杈掉落。枝杈从2米多高处侧面劈开,倾倒在公建门口,上面繁茂的枝叶把两家公建门堵住,一家彩票站门头的射灯都被枝杈挂掉。

5月27日晚,通信电缆厂附近一棵行道树的树杈断裂,砸中一根10千伏高压线,事故造成沙区北甸街、幸福小区等区域大面积停电,供电部门抢修,次日上午,受影响的地区供电恢复。

7月2日 ,在西岗区松花街6号楼前,一棵直径大约半米的大树被风刮倒,粗壮的树干将旁边一小区围栏砸断。由于大树根部已被虫子掏空,承受不住风力被刮倒,没有伤及路人。

7月17日,天津街58号附近,一棵直径约半米,高三四十米的大树整个倒向旁边建筑,被建筑和相邻的另一棵树架住,才避免完全倒下。

8月8日,连山街109号楼楼前一棵高约10米、树底端直径约80厘米的大树被“连根拔起”,部分树冠砸在一户居民窗前的小花园内。当天,在解放路24中路段1棵树倒伏,占据一排车道。

8月10日,中山区荣盛街与进步街交叉路口,原本横跨荣盛街,倾斜着长在路边的一棵十几米高的杨树倒了。据了解,因为这棵杨树“头”太大,根太细,致使大树根部无力负担,才在前一晚轰然倒地。

9月1日 ,沙河口区柳三街57号楼前,大树“折腰”,横空枝杈砸中行人王先生的头,被砸后他后退几步,后腰撞上停车桩造成肋骨骨折;多方查找大树“主人”难寻,李家街道城建科出手砍伐大树倒伏部分暂时消除隐患。

10月10日,西南路与展望街交会处,市民姚先生驾驶蓝色的qq轿车被砸在倒伏的树干之下,车风挡玻璃和车顶被砸穿,部分车体发生凹陷。

10月14日,市民杨先生驾车行驶到杏林街花香维也纳小区路段,树杈从天而降,车被砸中。中山区园林处工作人员对杨先生说,这属于天灾,不予赔偿。

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