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浙江宁波:生态镇需发挥品牌效力

时间:2013-10-18  来源:中国环境报  编辑:  浏览:415次
评选时,各乡镇政府都为之做了很大的努力,可拿到牌子后,便放松了对当地生态环境的要求…可见,生态镇并没有发挥出应有的品牌效力…究其原因,笔者认为主要有以下几点是当地较为落后的产业格局所致…据了解,这个生态镇的污染大多是由不合理的工农业生产活动导致的…因此,生态镇评价标准的制定和执行都要严格,将环保工作真正做得好的乡镇评选出来…宁波市属于我国经济发展较快的地区,但是,由于产业结构并不合
浙江宁波:生态镇需发挥品牌效力

中国景观网10月16日消息:据媒体近日报道,浙江省宁波市6个生态镇出现了污染严重、生态退化的现象。为此,宁波市环保局局长约谈了这6个生态镇的主要负责人,要求这些镇年底前完成整改,否则,生态镇的牌子将被摘掉。宁波市环保局的这一举措打破了生态镇的终身制,笔者不禁为之拍手叫好。

生态乡镇的评选有着严格的软硬件标准,还要通过层层考核。评选时,各乡镇政府都为之做了很大的努力,可拿到牌子后,便放松了对当地生态环境的要求。可见,生态镇并没有发挥出应有的品牌效力。究其原因,笔者认为主要有以下几点:

一是当地较为落后的产业格局所致。据了解,这6个生态镇的污染大多是由不合理的工农业生产活动导致的。宁波市属于我国经济发展较快的地区,但是,由于产业结构并不合理,一些低小散的产业仍然存在。其中,一些小企业的污染治理配套设施不齐全,业主的环境意识又不强,因此造成了严重的环境污染。但是,这些小产业作为当地整个经济链条上的重要环节,蕴含着巨大的市场需求和经济利益,这也导致非法小企业屡禁不止。

二是对地方政府官员的政绩考核仍存在惟gdp增长的现象。经济发展所带来的短期收益具有巨大的诱惑力,而生态镇的牌子并不能迅速带来实际效益,有些地方政府甚至认为它制约了当地经济的发展。在经济利益的诱导下,地方政府官员中在一定程度上仍存在着gdp崇拜的现象,生态镇的牌子由此黯然失色。

三是缺少长效的监督管理机制。生态镇的评选热潮退去后,一些乡镇政府便放松了对环境问题的警惕,加之相关部门缺乏对其进行长效的监督和管理,生态镇的环境问题日益突显。

由此可见,虽然生态镇评选的初衷是好的,但如果不能使其保鲜,发挥出应有的示范和榜样作用,即使拥有生态镇品牌,也是毫无价值的。对此,笔者有如下建议。

一要继续加快经济转型升级步伐。随着工业化和城镇化的快速发展,宁波及其周围整个经济圈的发展需要更多相关产业的配套支持。应严格相关企业的市场准入标准,严格限制“两高一低”产业。进一步加快当地经济结构转型升级步伐,优化产业布局,发展先进制造业和现代生产性服务业。

二要将生态环境质量作为政绩考核的重要指标。打破地方政府的gdp崇拜观念,将环境质量作为政绩考核的主要标准之一,实行“一票否决”制。这样,能促使地方政府将生态环境治理放在突出位置,从而坚决贯彻在保护中发展,在发展中保护的方针。

三要对生态镇执行严格的环境评价标准。生态镇的创建不仅对当地生态环境会起到极大的提升作用,而且对其他乡镇能在环境保护工作上起到榜样和鞭策的作用。因此,生态镇评价标准的制定和执行都要严格,将环保工作真正做得好的乡镇评选出来。同时,要以此为标准,对创建生态镇后当地的环境质量进行监督和评价。

四要建立长效的监督管理机制。生态镇的牌子树立后,应有严格长效的监管措施,有关部门应不定期地对这些乡镇进行复查、督察,并建立退出机制。此次宁波市环保局长约谈生态镇负责人,便是很好的示范。

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