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中国企业如何进入美国工程承包市场

时间:2008-01-16  来源:  编辑:  浏览:552次
美国工程承包和劳务合作法规美国是个工程承包市场完全开放的国家…业主有权挑选设计者和承包人…美国实行各州自行管辖该州的建筑业个在纽约州注册的建筑公司到华盛顿特区承揽建筑工程会被华盛顿特区视为外国公司的行为,营业额也被当作外国公司的经营额进行统计…提高建筑工程队伍的素质和技术水平,管理水平是关键的关键…承担了工程设计的公司,不可以再参加工程施工投标…在美国设立公司比较容易,只要通过律师
中国企业如何进入美国工程承包市场近年来,美国建设工程项目总金额约为7000亿美元/年,其中新建工程为总工程量的2/3。主要工程项目为港口扩建、大型水库、高速公路增线和零星的房地产建设。

根据美国劳工部统计,美国建筑业从业人员有600万之多,其中全职人员为400万。工业、农业、制造业、建筑业、服务业等拥有庞大的劳务市场。美国工程承包和劳务合作法规美国是一个工程承包市场完全开放的国家。

在美国设立公司比较容易,只要通过律师向州政府递交成立公司申请、公司章程、董事会任命的公司管理人员名单等文件,在约一周的时间内,即可获得州政府签发的批准营业证书。但是,公司成立后的经营,能否得到工程项目,能否盈利和生存,则取决于公司的经营能力。若一个工程项目是归政府所有,即业主是公家机构,工程项目一定要通过公开招标来确定承包或承办单位。各建设工程项目的招标工作,由各工程项目的立项单位逐项进行。业主在招标前委托咨询公司准备有完善的招标文件与预算,各承包公司自愿参加竞争,通过公平竞标选定承包人。采用公开招标确定承包单位的项目,竞争颇为激烈,外国公司很难通过招标拿到项目。即使拿到项目,作为获得工程承包的外国公司,也只能以工程管理人员的身份申请办理少量工程师和技术人员来美从事管理工作。

人员因素:

 承包工程的劳务人员只能是美国公司和持合法手续经批准来美的外籍人员。只有当承包工程的劳务人员在美国本土无法解决时,经劳工部和移民局批准,方可从外国引进劳工,当然其手续程序相当复杂。(注:中方人员在美如从事管理型的工程技术工作,必须具有美方认可的高等院校学历,并经在美考试合格并获得工程师有效执照,才能上岗参加工程技术工作。)

私营的和民间投资的工程:在美国,私营的和民间投资的工程约占总工程量的70%。对于普通私营民用工程项目,政府对承包商的选择没有特别的规定和限制,不必公开招标。业主有权挑选设计者和承包人。承包商的资格审查主要靠业主和投资方从业务上和专业上考虑。

设计与施工:大多数美国项目是把设计与施工分开,其出发点是这两项工作如果不分开,会发生偷工减料、以次充好等对业主不利的情况。承担了工程设计的公司,不可以再参加工程施工投标。大型重点工程项目,一定会实行独立的第三方工程监理制度,这在国际上得到越来越广泛的认可和采用。

美国实行各州自行管辖该州的建筑业:一个在纽约州注册的建筑公司到华盛顿特区承揽建筑工程会被华盛顿特区视为外国公司的行为,营业额也被当作外国公司的经营额进行统计。美国政府对承包工程的要求比较严格,但联邦政府对工程承包并没有什么专项的法律,各州的规定也是含在普通商法之中,各市县会有一些具体操作办法,各州的规定不尽相同。但许多州规定,只有拥有本州注册工程师资格的人才有权参加投标和承包。这使处美国的“市场完全开放”大打折扣。中国企业如何进入美国工程承包市场依据中国企业自身的具体情况,目前中国承包公司在美国尚不能进入主流承包市场。

所面临的困难:

1.多年来中国公司未曾在美国本土以竞标方式获得项目。除了在资金能力、工程管理水平、专业技术水准、人才构成等方面比不上美国公司外,还有一个重要原因是:美国工程承包采用保险公司担保的办法,而一般不采用国际上通用的由银行提供履约保函的办法。而保险公司是否提供担保,提供多大金额的担保,是根据一个公司在当地建立的承包工程的资信情况和工程经历而定。中国公司在美历史短,很难在当地有较好的履约历史记录,因而难以拿到当地保险公司提供的履约保函。但是我们在美国本地以外的关岛、塞班开展工程承包已有多年历史,在那里,中国的承包公司约有20家,劳务人员逾千人,其中关岛有15家公司,塞班有5家公司。

2.外国的工程专业技术人员和工人进入美国十分困难。由于移民法、劳工法、工会行为等,从国外引进劳工难度极大。如果外国公司分包美国公司承包的项目,大量的劳务工作还得雇佣当地美国工人,仍然无利可图。

3.一般美国业主,不论是公司还是个人,其心态希望与在美国注册的公司打交道。在万一工程出现纠纷、索赔等问题时,可以在美国依法解决。决不希望与一个美国法律不易控制的外国公司的交道。这也影响外国建筑公司直接在美经营的重要原因之一。

中国企业若要进入美国工程承包市场,必须注意以下3方面的因素:一、提高工程质量、提高员工素质。提高建筑工程队伍的素质和技术水平,管理水平是关键的关键。必须狠抓工程质量,用实际行动扭转外界对我们工程质量、管理水平欠佳的印象。也只有这样,才能开发发达国家的工程承包市场。二、充分占领美国本土以外的小型承包项目。继续占领美国本地以外的小型工程承包市场,不嫌小,积小成大,积少成多,积累经验,积累信誉,逐步向美国本地进军,逐步向大型项目进军。三、中国拥有比较强大的设计人才队伍,可试探承担美国承包工程中的设计部分或监理部分。

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