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关于违反建筑市场管理法规责任人员党纪政纪处分的暂行规定

时间:2006-08-07  来源:  编辑:  浏览:5699次
第七条建设监理咨询质量检测等中介服务机构,违反规定承揽代理业务或出据假证伪证的,给予负直接责任人员党严重警告行政记大过处分,造成严重后果的,加重处分…第十五条对在建筑市场经营管理活动中发生的违法违纪问题知情不举隐匿不报的,给予有关责任人员党内警告或行政记过处分…第十条买卖转让涂改出租出借伪造资质证书设计图签的单位和个人,对负直接责任人员,给予撤销党内职务和行政撤
关于违反建筑市场管理法规责任人员党纪政纪处分的暂行规定一九九六年九月五日





第一条为了加强建筑市场管理,维护建筑市场的正常秩序,保护建筑经营、管理活动当事人的合法权益,惩治腐败行为,根据有关法律法规,结合我省实际,制定本规定。

第二条凡在本省行政区域内从事各种土木建筑、管道线路敷设、设备安装、装饰装修等工程的勘察、设计、施工,建筑构配件、商品混凝土加工以及建筑工程的发包、承包、中介服务等建筑经营、管理活动的单位和个人,违反建筑市场管理法规,除按规定进行经济处罚外,应给予有关责任人员党纪、政纪处分的,适用本规定。

第三条建设单位(或称发包方,下同)有下列行为之一的,对单位负责人和其他直接责任人员,给予党内警告、行政记过或记大过处分:

(一)未按规定将发包合同草案报建设行政管理部门审查的;

(二)建设工程项目勘察、设计施工的发包不具备规定条件的;

(三)建设工程项目管理机构未取得资质证书,又不委托具有相应资质的中介机构代理管理建设项目的;

(四)建设工程开工前,未按规定办理质量监督手续的;

(五)擅自改变规划方案,未按规划进行建设的。

第四条建设单位有下列行为之一的,对单位负责人和其他直接责任人员,给予党内严重警告、行政记大过处分;情节严重的,给予撤销党内职务、行政撤职处分:

(一)建设工程项目投资计划下达后、发包前,未按规定向建设行政管理部门或其授权机构办理报建手续的;

(二)按规定应招标的建设工程项目而未招标的;

(三)故意抬高或压低标底和工程造价的;

(四)内定建设工程项目中标单位或开标前泄露标底的;

(五)将未经核定质量等级的建设工程出售或交付使用的。

(六)将项目分散以缩小投资额,逃避招标的;

(七)将建设工程项目发包给无相应资质证书、营业执照的单位或发包给不符合资质等级单位承包的;

第五条施工单位(或称承包方、下同)有下列行为之一的,对单位负责人和其他直接责任人员,给予党内严重警告、行政记大过处分:

(一)未按批准的资质等级开展业务的;

(二)挂靠承包的;

(三)以不正当手段排挤竞争对手的;

(四)违反规定转包工程业务的;

(五)通过不正当手段获取标底的;

(六)在建设工程上使用没有出厂合格证或质量不合格的建筑构配件、商品混凝土和设备的。

第六条建筑市场监督管理部门有下列行为之一的,对单位负责人和其他直接责任人员,给予党内严重警告、行政记大过处分:

(一)不按规定审核工程发包条件与承包方的资质等级的;

(二)不依法核发工程项目管理机构、勘察设计单位、房地产开发企业、施工企业、中介机构的资质证书或营业执照的;

(三)不依法对工程合同进行管理的;

(四)未按有关规定列入基本建设计划,批准立项的;

(五)有其它严重违反建筑市场监督管理法规行为的。

第七条建设监理、咨询、质量检测等中介服务机构,违反规定承揽代理业务或出据假证、伪证的,给予负直接责任人员党严重警告、行政记大过处分;造成严重后果的,加重处分。

第八条各有关部门未按有关规定编制、审核概算和设计文件的,给国家造成经济损失的,根据数额大小,给予负直接责任的主管人员和其它直接责任人员党纪、政纪处分:

(一)造成经济损失不足5万元的,给予党内警告、行政记过处分;

(二)造成经济损失5万元以上,不足10万元的,给予党内严重警告、行政记大过处分;

(三)造成经济损失10万元以上的,给予撤销党钠职务和行政撤职处分。

第九条凡从事建设工程的勘察、设计、施工、中介服务和建筑构配件生产、商品混凝土加工等建筑经营活动的单位,未按规定办理资质审查登记手续和注册登记手续的,对单位负责人和其他直接责任人员,给予党内警告或行政记过处分。

第十条在建设工程经营、管理活动中,凡以征地、拆迁、规划、设计、垫资、提供建设用地、发放证照等为条件,指定承包单位或强揽工程业务的,对单位负责人和其他直接责任人员,给予党内严重警告、行政记大过处分。

第十一条买卖、转让、涂改、出租、出借、伪造资质证书、设计图签的单位和个人,对负直接责任人员,给予撤销党内职务和行政撤职处分。

第十二条在建筑市场经营、管理活动中有下列行为的,依照《中华人民共和国反不正当竞争法》、中央纪委《关于共产党员在经济方面违法违纪党纪处分的若干规定(试行)》和《国家行政机关工作人员贪污、贿赂行政处分暂行规定》的有关条款,给予有关责任人员党纪、政纪处分:

(一)发包方利用发包权索贿受贿,或在承包单位核销个人购物票据的;

(二)承包方利用“回扣”、行贿手段承揽建设工程业务的;

(三)建筑材料推销单位为了推销商品,而给设计单位、施工单位或建设单位行贿的;

(四)建筑市场管理人员利用审批、监督检查、鉴证等职权,收受索要贿赂的;

(五)以介绍工程为由,从中收受好处的;

(六)在建筑市场经营、管理活动中有其它行贿受贿行为的。

第十三条党政机关领导干部及其工作人员在建设工程立项、发包承包活动中,有下列行为之一的,给予党内严重警告、行政记大过处分;造成严重后果的,给予撤销党内职务和行政撤职处分:

(一)违反规定擅自批准建设单位自行立项的;

(二)利用职权直接干扰建设工程发包承包活动的;

(三)为子女、亲属承包建设工程提供方便的;

(四)参股承包工程的;

(五)违反规定擅自批准减免有关费用的;

(六)对依法履行职责的建设行政管理部门或其授权机构工作人员进行刁难和打击报复的。

第十四条各地、各行业管理部门在建设工程发包承包活动中,有下列行为之一的,对决策人、单位负责人和其他直接责任人员,给予党内警告直至撤销党内职务、行政记过直至撤职处分:

(一)违反建筑市场管理法规,只搞本地、本系统内部发包、承包的;

(二)利用行业管理特权,强行承揽工程或强行指派承包单位的;

(三)利用行业管理特权,有其它非法干预建筑市场经营、管理活动的。

第十五条对在建筑市场经营、管理活动中发生的违法违纪问题知情不举、隐匿不报的,给予有关责任人员党内警告或行政记过处分。

第十六条在建筑市场经营、管理活动中发生的工程质量不合格等问题,给国家造成经济损失的,对有关责任人员按照建筑市场工程质量管理的有关规定处理,对单位负责人和其他直接责任人员,给予党内严重警告至撤销党内职务、行政记大过至撤职处分。

第十七条对违反建筑市场管理法律法规,构成犯罪的,移送司法机关依法处理。

第十八条本规定由省纪委、省监察厅负责解释。

第十九条本规定如与上级有关规定不一致,以上级规定为准。

第二十条本规定自发布之日起施行。

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