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浅谈当前公路工程质量事故频发原因及对策

时间:2007-11-13  来源:  编辑:  浏览:401次
在设计时,不重视总体设计和多方案的技术经济论证,造成设计不合理浪费严重,甚至留下工程隐患…建设单位管理和施工质量问题通过对国内几起公路工程质量事故的分析,发现有的建设单位再压低承包价格,施工单位按国家相应施工与验收规范施工,就无利可图…施工单位势必要在偷工减料以次代好方面下功夫,这样必然会出现公路工程质量事故…很多监理公司既搞设计又做监理,业务广而不专,大部分监理是临时聘
浅谈当前公路工程质量事故频发原因及对策产生公路工程质量事故的主要原因有:¬设计质量问题;­建设单位的管理和施工质量;Â监理队伍素质问题。

1、设计质量问题

(1)在我国设计与施工相互分离的承包方式下,设计的质量问题相对比较突出。设计文件的错漏缺是设计中的常见病。

(2)设计质量的另一主要问题是基础工作深度不足,不重视现场调查、勘探,只是通过定性对比;或查手册、套标准图。在设计时,不重视总体设计和多方案的技术经济论证,造成设计不合理、浪费严重,甚至留下工程隐患。

2、建设单位管理和施工质量问题

(1)通过对国内几起公路工程质量事故的分析,发现有的建设单位一再压低承包价格;施工单位按国家相应施工与验收规范施工,就无利可图。施工单位势必要在偷工减料、以次代好方面下功夫,这样必然会出现公路工程质量事故。

(2)有的建设单位肢解工程,把路基工程、路面工程、桥梁工程、交通工程等分别包给不同的施工单位,加上施工单位之间很少联系,使得路基工程和路面工程配合不好,交通工程和桥梁工程出现矛盾。

(3)某些建设单位为了进一步有利可图,强行向施工单位提供筑路材料。这些材料往往以次充好,必然造成质量隐患。

(4)多数建设单位没有懂土建的技术人员和对工程的检测手段、对施工不熟悉,对施工单位的施工质量的检查、监督不够。

(5)由于施工企业经营责任制的推行,承包商实行工程独立核算,自负盈亏。因而,部分承包商为取得中标,有意压低投标价使标价偏低,在施工过程中出现成本与质量的矛盾,少数承包商还暗中分包,偷工减料现象时有发生;个别施工队伍缺乏施工经验,致使施工质量得不到保证。

3、监理队伍素质问题

我国现阶段的监理队伍严重存在着“三多三少”即兼营监理企业多,专营监理企业少;兼职人员多,专职人员少;返聘人员多,正式职工少。很多监理公司既搞设计又做监理,业务广而不专;大部分监理是临时聘用的设计人员,对监理业务知而不全,懂而不精。同时公路工程的监理费用支付偏低,还有的是把部分监理费用与施工费用搀和在一起,让施工企业承担监理的吃、住和通讯等开支。这种监理“吃施工”的局面,监理难以理直气壮地行使正常职权。

上述原因导致公路工程质量事故的频繁发生。

4.防止公路工程质量事故频发的对策

(1)公路设计阶段质量管理

解决建设项目设计工作各阶段设计质量问题的具体技术措施有:¬结合项目特点,收集详实的设计所需技术资料。­开展技术经济分析,搞好设计方案比较及优化设计。®配合设计进度,及时与有关部门进行协调。¯严格控制主要经济技术指标。°推行优化设计,认真编制、审核设计概算。±编制设计阶段的进度控制计划,定期检查,控制设计进度。²做好施工图纸的自审工作。³认真做好设计交底的准备和交底的工作。´认真做好图纸会审,努力吸收施工单位的合理意见。

(2)公路建设阶段质量管理

施工单位的选择。要搞好一个工程,关键在于选择一个较好的有资质的施工单位,作为一个合格的施工单位必须通过公开招标来选择,必须具备承担该项目的施工能力和管理能力、足够的工程技术和管理人才,以及合格的配套机具设备。

­监理队伍的选择。监理单位的选择应由业主通过招标、聘请、委托等方式确定,业主应在工程招标之前确定有资质的监理单位并签订监理服务合同。

完善法律法规。加强建设单位规范管理,使工程招标领域内各种不规范行为大大减少,并且对建设单位队伍建设引起足够的重视,才能为减少工程质量事故发生起到重要的作用。

综上所述,这些措施归纳起来有五条:¬实行“谁设计、谁施工、谁负责”,至关重要的是建立起利益约束机制;­要创造一个有利于优质工程承包单位的社会环境;®要实行专业责任保险制度。一旦发生设计或施工质量,由保险公司按规定予以赔偿;¯要实行严格的处罚制度。一方面要明确设计、施工单位及建设单位对责任事故所应承担的法律责任,另一方面要明确当事人所承担责任,包括给予经济处罚和纪律处分,直至追究刑事责任;°全面推行设计、施工、监理招标制。随着这些措施逐步实现,公路工程质量事故频发现象将会得到有效遏制。

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