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浅淡市场经济条件下做好调整施工合同承包价工作

时间:2007-11-07  来源:  编辑:  浏览:632次
.材料差价调价…从队伍上场开始,就及时将施工过程中发生的与合同不符的事件作好原始记录,请设计监理单位共同签认…工程款拖欠是建筑业普遍存在的问题,对施工企业经济效益影响很大…材料费在工程造价中所占比重较大,约占%左右….机械设备调价…
浅淡市场经济条件下做好调整施工合同承包价工作在市场经济条件下,施工企业所承担的工程项目大多是通过招投标取得的。由于工程项目具有建设周期长、露天作业难、不可预见因素多等特点,因此,施工企业为维护自身利益,必须做好调整合同承包价工作,也是企业的一项重要的经济管理工作。现就如何做好调整施工合同承包价工作,谈点粗浅看法。

一、调整施工合同承包价工作的主要内容

1.设计变更调价。由于原设计与现场情况不符而变更设计,使施工设计与施工合同要求的施工范围或技术有所不同,导致工程数量或施工难度发生较大变化而增减费用,以及由此造成劳动力或施工机械过剩或不足而产生的窝工或赶工费用。具体有两种情况:一是以技术设计概算为依据签订的合同,由于和施工图不符,施工图到齐后,就需调整合同目录包价的设计变更费用;二是在施工过程中发生的各类设计变更引起合同承包价发生变化的设计变更费用。

2.材料差价调价。料差调价主要有两种情况:一是施工企业自购材料,由于物价上涨超过合同规定,由施工企业自我消化部分的材料价差;二是由建设单位供应材料而未按合同规定的供料时间、品种、规格或质量供应,从而造成的增加费,包括价差及运杂费等。

3.机械设备调价。机械设备调价大体也有两种情况:一是合同规定由施工企业自购而价格上涨引起的价差;二是按合同规定由建设单位供货或指定厂家提货的各种机械型号、规格或质量与设计不符而不能安装或交付使用,需要重新购置的机械设备费用。

4.自然灾害损失调价。是指由于发生人力不可抗拒的自然灾害而给施工企业造成的经济损失。

5.国家政策性调价。即由于国家政策、规定发生变化而引起增减的各项费用。如人工费、机械台班费、水电费、运输费、租(征)地费以及税率调整而增减的费用。

6.其他非施工企业责任造成的经济损失调价。主要有四种情况:一是由于建设单位投资不足或计划调整等原因造成的施工单位窝工、停工甚至退场的经济损失或赶工费用;二是由于建设单位施工准备工作不完善造成的用水、用电、用地等问题迟迟解决不了而引起的经济损失费用,包括远途拉水、自行发电、未征先租以及窝(停)工费用;三是合同规定为建设单位供料而供料不足或供应品种质量达不到施工要求造成的停工待料,或质量问题引起的经济损失费用;四是由于拖欠工程款或未按合同规定拨付各种款项造成的经济损失费用。

二、做好调整施工合同承包价的几项主要工作

1.合同管理工作。首先,要认真签好施工合同。在投标过程中要认真研究建设单位的招标文件及合同文本,及时提出有利于以后调价的补充修改意见,并签人合同,为以后的调价工作提供法律支持的文件依据。其次,要做好施工过程中的原始记录。合同签定以后,要及时将合同分解到各个业务部门,便于共同把握。从队伍上场开始,就及时将施工过程中发生的与合同不符的事件作好原始记录,请设计、监理单位共同签认。掌握原始、详细、全面的基础资料极为重要,这是调整承包价的最主要依据。再次,要掌握合同执行情况,分清职责,对非施工单位造成违反合同的情况要及时以书面的形式报送建设单位及监理单位并备案;由于施工单位责任造成的要及时纠正,避免造成经济损失。这样才能以合同为依据,以详尽的资料为基础,向建设单位提出调整合同承包价的要求,做到有理有据。

2.施工管理工作。调价的内容大多发生在施工现场,搞好施工管理工作是调价工作的基础和关键。在施工过程中应着重做好以下基础工作:

(1)开工前,在施工图到齐后,应详细核对工程数量并认真研究施工方法,清理出与合同不符的工程数量,并提出详细的计算资料。

(2)及时提出由于设计变更造成工程数量变动或施工难度变化的技术资料,力求准确合理,以便于同设计、监理单位协商费用增减问题。

(3)出现水文地质情况与原设计不符时,要及时提出由于施工难度增大而增加的人工、机械设备费以至延误工期等情况的技术资料。

(4)发现设计不当之处,要及时提出处理意见。如未被采纳,则要提出由此可能造成损失的技术资料和原始记录。

(5)提出由于建设单位的施工准备工作不充分,施工条件不具备或干扰严重,如征地拆迁、用水、用电、当地料采购困难及人为干扰等等,从而影响进度,造成窝工、停工的详细记录。

(6)及时提出由于人力不可抗拒的自然灾害造成工程损失的技术资料。如隧道非责任性塌方、风暴、水灾、地震等原因造成的桥涵路基塌毁、临时工程损坏、进场材料损失等情况,都要及时做出技术报告,必要时要附有图片资料。

(7)及时提出由于建设投资不足或国家计划调整等原因造成项目停、缓建引起的窝工、停工甚至退场损失的技术资料。

(8)对于建设单位原因造成供料不足以至停工待料,或使用建设单位供应及由其指定厂家供应的材料造成与设计要求不符以致增加费用或造成损失的情况,要及时提出技术报告,明确责任。

以上各项技术资料,都要及时报送建设单位、设计单位及监理单位予以签证认可,才能作为调整报价的计算依据和基础资料。

3.材料管理工作。材料费在工程造价中所占比重较大,约占55%左右。因此,材料调价是调价工作的重点。

(1)要建立主材进场检验月报台帐。应列明材料的名称、规格、品种、数量、价格、质量检验证号、业务提成率等情况。

(2)建立当地料采购检验月报台帐。应列明材料的名称、规格、品种、数量、价格、采供地点等情况。

(3)对国家或行业部门颁发执行的材料调价文件及执行情况建立专门台帐,作为调价的依据。

4.财务管理工作。工程款拖欠是建筑业普遍存在的问题,对施工企业经济效益影响很大。财务部门必须加强财务管理并重视资金的时间价值,对预付款、备料款、计价款及其他应收款应及早收回,对未按合同规定的项目做好记录,在必要时作为调价要求或调价依据提出。

5.预算管理工作。调价用的各种原始记录、报表、资料最终都要通过预算工作予以整理、计算,将各种物耗、工耗换算为一定的财耗,向建设单位提出调整合同承包价的要求。因此,预算工作是调价工作的集大成工作。具体做法是:采用专人专项目负责制度,由项目的现场经济管理人员负责,从项目的投标阶段开始,直到项目竣工交付始终参与,对项目各种费用的来龙去脉要全部清楚掌握,对国家或行业部门颁发的与该项目有关的各种取费标准及时登记掌握。这样就可以综合各方面的情况,准确合理地提出调价资料。

6.公共关系工作。公共关系作为一门社会环境科学,对改善企业形象、保持企业信誉、提高经济效益有着非常重要的作用,应为各级领导重视。就调价工作而言,要处理好企业与外部社会环境的关系,一是通过各种联谊方式取得建设单位、设计单位、监理单位及有关人员的理解和信任,让他们理解施工单位的困难,使调价工作能在协商、理解的基础上进行;二是要有灵活的调价策略,不能一次调价的,也要分次分项突破;三是要处理好与地方政府部门的关系,尽量避免人为的施工干扰,尽可能减少国家投资和调价工作量;四是有专人长期负责调价工作,以利于和有关单位及有关人员建立长期友好的人际关系。

综上所述,调整合同承包价工作是一项政策性、技术型、综合性、策略性都很强的经济管理工作。其工作的关键在于加强企业管理,强化基础工作。如果由于施工企业管理不善导致工程质量低劣、返工损失、延误工期,就失去了调价的基础,使企业蒙受损失。施工企业只有提高管理水平,夯实基础,才能使调整合同承包价工作顺利进行,达到提高企业经济效益之目的。

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