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浅述施工项目管理的环境污染防护

时间:2007-11-04  来源:  编辑:  浏览:280次
这阶段具有广泛的社会性技术性经济性,与国民经济的发展密切相关…环境污染防护措施直以来只是招投标后的施工组织设计内容中的施工技术组织措施的组成部分,而未从守法的高度加以充分重视…在施工项目管理中,要切实增强环保意识,倡导环境污染防护,切实贯彻《建筑工程施工现场管理规定》,以适应市场经济需要,与国际惯例接轨…施工项目管理是对项目实体这特殊商品,在特殊市场环境进行特殊交易和生产活
浅述施工项目管理的环境污染防护早在1991年12月5日,建设部发布的第15号令《建设工程施工现场管理规定》这一现场管理的法规和准则,将环境管理专章单列。此后10年多的施工项目管理,针对高温、严寒、粉尘、噪声、震动、毒气、废液、污染等采取的防护,却只置于安全控制措施三大内容之一的工业卫生措施。在施工实践中,环境污染防护的地位和重要性并没有真正凸现。

  施工阶段是建设程序中惟一将蓝图转化为项目实体,以实现投资决策意图的生产活动。这一阶段具有广泛的社会性、技术性、经济性,与国民经济的发展密切相关。施工项目管理是对项目实体这一特殊商品,在特殊市场环境进行特殊交易和生产活动的管理,环境污染防护的复杂性和艰难性都是其他生产管理无法比拟的。

  施工项目管理的内容是一个长时间进行的并按阶段变化的有序过程,因此环境污染防护必须实行有针对性的动态管理。强化组织协调,建立动态控制体系,通过业务系统管理,实行从决策到贯彻实施,从检测控制到信息反馈的全过程监控、检查、考核、评比和严格管理。

  环境污染防护是着眼项目实体,面向未来的主动式目标管理。项目管理集体中的成员亲自参加工作目标的制订,在实践中运用现代化管理技术和行为科学,借助人们的事业感、能力、自信、自尊等,实行自我控制,努力实现环境防护控制目标。目标制订后,应自上而下分解与展开:纵向展开,把目标落实到各基层;横向展开,把目标落实到各基层内的各部门,明确主次关联责任;时序展开,把年度目标分解为季度、月度目标。将目标分解到最小的可控单位或个人,以利目标的执行、控制与实现。目标分解后须落实,定出责任人,定出检查标准,定出实现目标的具体措施、手段和各种生产要素供应及必需权力的保证条件。

  环境污染防护措施一直以来只是招(投)标后的施工组织设计内容中的施工技术组织措施的组成部分,而未从守法的高度加以充分重视。在标前施工组织设计中,应加强环境污染防护措施的设计和审查,对环境污染源分析论证,有针对性地采取可操作的预防措施,并在招(投)标中作为评标的主要依据之一。

  环境污染防护目标控制应实行控制主体多元化。建设行政主管部门加大执法检查力度;建设单位决策、监控;施工单位贯彻实施。以期对明确的系统目标实现最优化控制。

  检查、分析、监督、引导和纠正是环境污染防护目标控制的主要方法。按事前拟订的计划和标准、检查实际发生的情况与标准是否偏离,偏差是否在允许范围,是否应采取控制措施及采取何种措施纠偏。

  针对环境污染防护被控系统,既进行事前、事中、事后全过程控制,又对其人力、物力、财力、信息、技术、组织、时间等所有要素全面动态控制。由组织、程序、手段、措施、目标构成环境污染防护的整体控制系统,并使信息化贯穿于环境污染防护的全过程。

  在施工项目管理中,要切实增强环保意识,倡导环境污染防护;切实贯彻《建筑工程施工现场管理规定》,以适应市场经济需要,与国际惯例接轨。



作者:洪基国

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