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接力文物古迹 打造新农村村落文化新亮点

时间:2012-12-07  来源:四川三农新闻网  编辑:  浏览:1187次
两者结合得好,既能很好地利用文物古迹打造属于本地自己的有特色的先进的村落文化,有效提升村落文化的历史韵味和水平,能相互促进,共同发展…威远文物类型齐全,历史延续性强,文物价值较高,是笔宝贵的历史文化财富…接力文物古迹,将文物保护作为新农村建设的重要内容,打造特色和亮点将新农村建设规划与文物保护规划相结合…城市建设及其他基础建设项目中,文物保护与现代城市建设的矛盾仍然很突出,常出
接力文物古迹 打造新农村村落文化新亮点

接力文物古迹,打造新农村村落文化,借力新农村建设推进文物保护。

  文物是人类在社会历史实践中创造的具有文化价值的财富遗存,不仅是物质的财富,也是精神财富;文物古迹是历史文化的一种传承和延续,是人类改造自然的历史见证,不仅具有很强的历史价值,还有现代商业旅游、文化教育、经济开发价值。村落文化是民族文化赖以形成和发展的自然地理及生态环境的概括。村落文化所代表的文化与文物所传承的文化有一脉相承的历史渊源,村落文化更贴近生活,比较民间化、民俗化,文物更多的是历史文化的典型传承,代表一种风范和标杆。两者结合得好,既能很好地利用文物古迹打造属于本地自己的、有特色的、先进的村落文化,有效提升村落文化的历史韵味和水平,能相互促进,共同发展。

  一、接力文物古迹,将文物保护作为新农村建设的重要内容,打造特色和亮点

  将新农村建设规划与文物保护规划相结合。文物古迹,特别是不可移动文物多数都分布在农村,这些文物古迹的存在,也是新农村建设中一个很好的借力点和亮点。威远文物类型齐全,历史延续性强,文物价值较高,是一笔宝贵的历史文化财富。据调查,威远现有地面不可移动文物692处(其中省级文物保护单位10处,县级文物保护单位12处,县级文物保护点670处)。全县323个行政村,平均一个行政村就有两处以上文物;在第七批全国重点文物保护单位申报工作中,所申报的古建筑群静宁寺、石窟造像佛尔岩造像、近代重要史迹及纪念建筑胡驭骇烈士墓塔、古遗址威远穹窿古寨群、古建筑威远城墙五处文物保护单位得到省文物局推荐上报。在做新农村规划时,将文物古迹纳入,作为单独的重要节点进行规划,体现文物古迹在新农村中重要历史传承作用和引领作用。

  在威远县成片推进新农村建设规划(新店、向义片)时,将集儒、释、道三教于一身,又曾是抗战期间国立东北中山中学和张学良将军创立的东北中学旧址的静宁寺,纳入新农村建设规划,利用其独特的宗教文化价值,吸引游人香客;在做静宁寺保护维修规划时,综合考虑新农村建设的需要,在按照古迹修复整新如旧的要求的基础上,适当加入现代元素,保持房屋古建筑风格,适合新农村发展需要,与周边农房及其他基础设施匹配,发挥文物古迹在观光旅游中的价值,为新农村建设打造村落文化提供依据和着力点。通过特色产业的发展,带动观光农业、旅游农业的发展,促进静宁寺庙宇的保护性开发利用。

  将新农村建设与文物保护的适度开发相结合。在新农村建设中打造村落文化既是新农村建设一个好的切入点,也是亮点。充分利用当地的自然、历史、人文元素,通过民居、山水、名人、历史传承、历史典故、当地特产以及现实便利等,挖掘塑造特色的潜力、营造氛围的潜力、致富增收的潜力、展示效果的潜力。打造民间工艺、生态环境特色、建筑特色、民间文化、文物古迹等新兴产业,既达到与环境协调融合的境地,又实现新的经济增长能力、新的风貌、新的风尚。在建设船石湖新农村综合体时,把以凤凰寨、向家寨、人和寨、清风寨、铧头寨等为代表的古山寨群落、红村石油会战遗址及油气田群、威煤小火车、威钢旧址、骡马古道、葫芦口长沙坝河口水库群、老君山俩母山等一大批涉及工、农、商业的文物点开发为旅游景点,成为有吸引力的历史人文景观,吸引游客,促进旅游业发展。依托旅游业的发展带动山区生态农业、有机农业、第三产业的发展,提高新农村的产业支撑能力,达到建设更加全面的新农村的目的。

  二、切实搞好文物保护,借力新农村建设,稳妥推进文物保护工作

  按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针,要保护好文物古迹,首先必须树立危机意识,文物具有不可再生性,是不可循环的,一旦毁坏将不能恢复,一旦消失就永远不可能再出现,一大批濒临毁坏的珍贵文物亟需抢救和保护。其次,还要有保护文物古迹是历史责任的责任意识,保护并适度开发利用的开发利用意识。

  (一)当前经济社会发展状况下,有能力、有条件进行文物古迹保护。

  要做好文物保护,光有想法是不行的,得有行政和资金支持,也就是不仅有“守土有责”的文物保护意识和保护文物的想法,还要有健全的文物保护专门机构、技术手段、工作责任、法律依据,营造起良好的环境,为做好文物保护提供保障。

  文物保护属于社会公益性事业。建立健全文物保护管理所等从事文物保护的专业机构;配备足够的文物保护专业技术人员;按照文物保护分级管理、分级负担的原则,将所需经费纳入本级财政预算并随县财政收入的增长而增加。公安、民政、国土、建设、旅游、宗教、文物等部门协作,职责落实,工作关系顺畅;在编制和调整城乡建设规划时,依照《文物保护法》和《城市规划法》的要求,将文物保护单位及其建设控制地带的划定和保护,作为总体规划和详细规划的强制性内容。城乡建设中各类建设项目的选址,如静宁寺周边农民自建房产权办理、成自泸赤高速公路建设、县城罗家坝半岛住宅开发建设等,涉及不可移动文物的,在项目审批前征求文物部门的意见。

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  (二)困难与希望并存,困难与问题同在,必须准确把握好文物保护的新形势

  文物保护虽然得到了前所未有的重视,但现实的经济发展需要及根深蒂固的传统价值观念使得文物保护面临重重困难,存在不少问题。只有正是这些问题,克服存在的困难,才能进一步做好文物保护。

  经济建设与文物保护兼顾不够。城市建设及其他基础建设项目中,文物保护与现代城市建设的矛盾仍然很突出,常出现经济建设优先文物保护的现象。

  文物保护意识有待进一步加强。对文物的不可再生性、文物的潜在价值、文物保护的“守土有责”责任认识不足,部分个人和单位缺乏文物保护意识,认为文物保护是文物部门的事情,事不关己,毫无顾忌地占有出土文物,随意地破坏文物保护单位的周边环境风貌。威远城墙上的非法建筑时有发生,环境风貌遭到严重破坏。文物损毁情况是有发生。截止2007年底16处文物点被拆除和破坏,100处古墓葬大多封土已被破坏;石牌坊及碑塔风化毁坏严重。

  文物保护力量不够。文物法制队伍建设严重滞后于文物立法工作,目前缺少专业的文物执法机构,致使文物行政执法力度不够。罗世文故居内建有非法建筑、原住居民对古建筑乱改建情况严重。文物保护专业人才匮乏,现有人才队伍的知识结构不尽合理。

  文物保护资金投入与现实要求差距还很大。虽然争取到一点专项资金对相关文物进行了保护性、抢救性维修,但也只是做了部分保护工作,是权宜之计,要真正维修保护好文物资金缺口很大;大量的文物征集缺乏相应的资金支持。

  文物点开发利用不够。威远有很多的文物资源,如荣威穹窿宣传得多,没有真正形成景点,文物保护性开发尚在起步阶段,还远没有将文物资源转变成旅游资源。

  三、创新思路和办法,借力新农村建设助力文物保护超常规发展

  要切实做好文物保护工作,就必须更新思想观念,创新工作办法。

  创新思路。不能局限于文物保护的狭小圈子来思考问题,切实转变为保护而保护的老思路和办法,坚持保护是为了更好地开发,开发是为了更好地保护的思想意识,才能为文物保护找准出路。

  创新办法。文物保护工作,因为文物的国家属性,群众投资进行保护的可能性不大,积极性不高,只能靠政府投资进行保护;而新农村建设则是政府主导和引导,群众是投资建设主体,政府有一定投资,在做文物保护时,主动将文物古迹的保护及保护性开发纳入新农村建设,作为新农村建设的一个重要部分,将文物古迹作为新农村景点、亮点进行旅游开发,在开发过程创造一定经济价值,利用增长后经济的能力,再投入资金进行文物保护。

  利用佛尔岩大佛既是省级文物保护单位,又是县政府批准的宗教活动点的特殊地位,既接受县文物管理部门的业务指导和监督,做好文物保护,又开展合法的民族宗教活动,扩大知名度和美誉度,吸引游人香客;将文物保护与旧城改造相结合,保护性维修北门城楼和部分部分城墙,既修复了文物,又治理了周边环境。

  通过保护维修,静宁寺、佛尔岩等文物保护成为当地重要文化旅游设施。

  四、进一步做好文物保护工作,助力村落文化建设,建设美丽新农村

  科学管理,完善机制。制定落实好文物保护总体规划;深入推进“四有”、“五纳入”工作机制;建立健全各级文物管理责任,理顺工作关系,落实好各级领导责任制,将文物保护作为考核领导干部政绩的内容之一;充实执法力量,健全文物管护网络,建立县镇村三级保护体制;实现文物保护管理、执法、稽查相互分离、相互配合、相互监督的工作机制。

  强化宣传,营造氛围。进一步加大文物保护法律法规的宣传力度,做到人人知晓文物保护的重要意义,清楚文物的价值,营造好的政策环境和社会环境,提高全社会文物保护意识,做到全社会动员,全民参与。

  严格执法,严惩重罚。加大文物执法保护力度,严格执行相关法规。文物被盗时相关单位要做到案件必破和严惩重罚,严厉打击;工程建设时要落实“凡是大型建设项目先进行文物勘探”的要求,城乡建设、技术改造、生产建设的征地和楼房施工建设,应事先征得文物主管部门同意,在工程范围内可能埋藏有文物的地方,征地或建设单位事先须会同文物部门进行文物调查、勘探,其中,涉及文物点的,要由文物部门进行考古发掘后方可施工,未取得文物主管部门许可证明前,国土管理部门不办理征地手续,建设管理部门不办理施工许可。充分保护发掘地下文物,严禁破坏地面现存文物。

  合理利用,综合开发。将文物保护与旅游、宗教及爱国主义教育等相结合,进行保护性开发,充分吸纳社会资金参与文物保护和适度开发,促进旅游业和民族宗教活动共同发展,发挥社会效益的同时,获得经济效益。

  将文物保护与新农村建设有机结合,做到齐头并进,共同发展,实现一举双赢,促进物质文明、精神文明、生态文明建设,建设美丽和谐新农村。

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