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浅谈建筑工程项目分包管理

时间:2011-12-22  来源:  编辑:  浏览:527次
实行项目分包,将部分分项工程通过合理的分包模式分包出去,利用分包单位在某个专业的技术优势管理优势,提高资源利用率,降低损耗,实现项目利润最大化…建筑企业在招投标阶段或项目中标实施前,由公司投标期间或项目团队中标实施前组织将项目的结构进行分解,决定对项目分解结构中的分部分项工程采用分包模式实施…确定项目分包范围建筑企业在对项目结构进行分解后,应确定分包范围…
浅谈建筑工程项目分包管理近几年来,随着项目责任承包制的实施,项目管理受到越来越多的重视。项目分包作为项目管理的重要内容之一,在项目管理中扮演着越来越重要的角色。
一、实行项目分包管理的重要性
1、实行项目分包管理有利于建筑企业提高管理水平,增强核心竞争力
项目中标后,将部分分项工程通过合理的分包模式分包出去,可以项目管理人员从施工的琐碎事务中抽离,专门从事如何实现项目目标、实现企业利润的项目管理工作中,提高管理人员的项目管理水平,最终提高效率,增强企业的核心竞争力。
2、实行项目分包管理有利于调高利润水平、转移项目风险
建筑工程项目是建筑企业利润的源泉,但随着建筑市场竞争日益加剧,建筑企业为了中标,报价中的利润有限。实行项目分包,将部分分项工程通过合理的分包模式分包出去,利用分包单位在某个专业的技术优势、管理优势,提高资源利用率,降低损耗,实现项目利润最大化。另由于国内建筑市场为买方市场,和建筑企业的报价一般都是基于正常的、理想的技术、管理和组织上的,施工过程中存在诸多不确定性,这就导致建筑企业项目风险较大,实行项目分包可将一些风险通过分包合同转移给分包单位。
二、实行项目分包管理的程序
(一)、分解项目结构
建筑工程项目
施工
采购
土石方
砌筑工程
主体结构
抹灰工程项
楼地面工程
屋面工程
防水工程
铝合金窗
其他(根据实际确定)
材料
设备
项目结构分解图
项目分包体系是由项目分解结构和分包模式决定,建筑企业通过项目结构分解确定的项目活动,选用一定的分包模式,通过某种分包合同分包出去,形成了项目的分包体系。
建筑企业在招投标阶段或项目中标实施前,由公司(投标期间)或项目团队(中标实施前)组织将项目的结构进行分解,决定对项目分解结构中的分部分项工程采用分包模式实施。
(二)、确定项目分包范围
建筑企业在对项目结构进行分解后,应确定分包范围。所谓“分包范围”不仅指工作内容,而是指“对分包工程合同价格构成影响的所有因素”,包括工作内容、质量标准、技术规范、材料规格、开竣工时间、进度安排、责任和义务、使用设备、技术和管理人员、风险分摊等等因素。
确定原则:各分包单位之间的责任和合同界面清晰。如砌筑工程的垂直度直接影响到后期抹灰的厚度,引起抹灰工费的增加和材料损耗的加大,可以将砌筑工程和同样位置的抹灰工程包给一家分包队伍,减少施工过程中分包单位之间、建筑企业和分包单位之间的扯皮。
(三)、选择项目分包模式
1、项目分包模式的种类及优缺点目前,建筑企业采用的项目分包模式主要有三种:
(1)清包,即包工不包料。分包队伍组织人工,建筑企业组织自有机械设备、自供材料来共同完成施工任务。这种分包方式的优点主要体现在:工程所需材料、机械设备等统一由建筑企业供应,有利于减少建筑企业现有设备的闲置率、加强各项目间周转物资的调用提高利用率,有利于建筑企业集中采购水泥、砂石、水泥等主要建筑材料,赚取材料利润。这种分包方式的缺点主要体现在:施工现场的技术、质量、安全、文明施工、工期管理、施工调度等均由建筑企业负责,导致需投入较多管理人员,增加了项目管理成本;建筑企业管理不到位易造成严重的材料浪费;清包单位一般企业资金实力较弱,国家明令禁止拖欠民工工资,如果业主付款不及时,易导致建筑企业资金困难。
(2)专业分包,即包工包料。这种分包方式的优点主要体现在:利用分包单位在某个专业方面的技术、管理和组织优势,保证工程保质、保量的完成,降低建筑企业管理水平;通过专业分包,可以将建筑企业的部分合同风险(如技术)进行转移。这种分包方式的缺点主要体现在:分包单价一般较高。
(3)扩大清包,即包工、包部分耗材和小型机具。
2、项目分包模式选择原则
(1)、有利于成本控制、实现利润最大化
例,某项目中的内墙挤塑聚苯板保温系统做法为:专用界面剂处理基层——专用粘结剂粘结30厚挤塑聚苯板——专用固定件锚固——3厚抹面层聚合物砂浆底灰压耐碱玻璃纤维网格布——1厚抹面层聚合物砂浆。分析:由于做法为一个系统,材料单价高,聚合物砂浆的材料损耗较难控制,施工质量容易在“材料质量”与“施工质量”之间扯皮,为了有效控制成本,该项目部采用专业分包。
(2)、有利于规避施工企业风险
对一些专业性较强的分部分项工程如钢结构工程,可采用专业分包的方式分包,规避建筑企业自身技术缺陷;
对一些材料质量会影响到施工质量分包分项工程,可采用专业分包的方式分包,减少“材料质量”与“施工质量”之间扯皮。
(四)选择分包合同种类
不同种类的合同形式,有不同的权力和责任分配,对合同双方有不同的风险。目前建筑企业采用的分包合同种类主要有两种:
1、单价合同:该合同特点是单价优先,使用范围较广。采用该种合同时,应明确工程量计算规则和计量方法,明确合同的分包范围(见第(二)项)、质量、工期要求等。
2、总价合同:该合同特点是总价优先。由于在这类合同中分包单位承担了工程量和价格的风险,一般价格较高。
(五)、招标、合同谈判、签订合同招标、合同谈判是一个选择、确定分包单位的过程。通过一定的招标方式如邀请招标,选择报价合理、技术管理水平较强、信誉良好的分包单位,保证工程的施工。另,在合同谈判和签订过程中,建筑企业必须按照与业主签订的总包合同的条件订立,全面反映总包合同相关内容(如合同风险)。
(六)加强项目实施阶段的分包管理
项目实施阶段的分包管理是一个动态的管理过程,实质是监督合同的执行情况,努力促使合同双方按合同要求认真完整地履行合同义务。
1、通过合同交底,使现场管理人员明确分包合同的施工范围、双方的合同义务,为分包单位的工作提供必要的保证,监督分包合同的实施;
2、不定期的对分包单位合同执行情况进行检查,及时发现合同实施情况与预定目标的偏差,以便即使采取措施,达到项目目标。
(七)实行项目分包后评价
项目结束后,应对项目的分包体系和各个分包单位进行评价。
通过对项目的分包体系的评价,将分包范围、模式的确定、分包合同条款和分包合同执行等利弊得失、经验教训总结出来,以便借鉴,进而不断提高建筑企业的管理水平。
通过对各个分包单位的评价,选出信誉良好的分包单位,录入企业“合同分包商”名册中,建立长期合作的关系。


(来源:项目管理者联盟作者:赵文)

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