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江苏:美丽的风景必须让百姓免费享受

时间:2011-12-22  来源:  编辑:  浏览:483次
谁都知道,无论热销的海景房或山景房,还是那些门槛很高和非请莫入的高尔夫球场,还有以各种名目公开或暗地开设的私人会所,大多建在城市附近自然景区,空气新鲜,风光绮丽,且交通便利…有些甚至就建在城市海岸线公园内或城郊绿化带里…城市及郊区免费的公共空间,如公园绿地海边和山岳,对普通百姓日常生活及精神的抚慰是有重要作用的…现在特别强调百姓体面劳动的重要性,体面劳动的基本内容有政治权利劳动报
江苏:美丽的风景必须让百姓免费享受

中国景观网(cila.cn)12月22日消息:位于南京江宁区湖熟青龙山的青龙湖生态园,是省级森林公园,里面竟然建起了一处会所,非请莫入。此前,新华社报道:由于海景房暴利驱动,我国沿海城市的海岸线成了“房岸线”。还有报道披露,近7年,各地顶风违建了400多家高尔夫球场。一个高尔夫球场占地少则近千亩、多则几千亩。

谁都知道,无论热销的海景房或山景房,还是那些门槛很高和“非请莫入”的高尔夫球场,还有以各种名目公开或暗地开设的“私人会所”,大多建在城市附近自然景区,空气新鲜,风光绮丽,且交通便利。有些甚至就建在城市海岸线、公园内或城郊绿化带里。这就不仅是浪费土地资源的问题了,多年来,它们占用了多少本应普通劳动者免费享用的“体面休息”空间?造成了多少社会资源分配不公和由此引发的不满?实际上,这其中原本就有不少百姓几代传统的休息场所,可近年来,被巧取豪夺了。

现在特别强调百姓“体面劳动”的重要性,“体面劳动”的基本内容有政治权利、劳动报酬权、劳动保障权、休息休假和文化娱乐权等。就是说,“体面休息”作为“体面劳动”的一个重要组成部分,也应该,也必须得到满足和保障。

城市及郊区免费的公共空间,如公园、绿地、海边和山岳,对普通百姓日常生活及精神的抚慰是有重要作用的。如果我们把城市比作一个人,那些可供百姓舒适体面地免费休息、娱乐、锻炼、聊天和郊游的公共场所就是“穴位”,有了这些“穴位”,城市的气血才能通畅,百姓也才有地方适当化解生活中的重压、疲乏和忧虑。

或许有人会说,多建海景房和高尔夫球场符合“钱多多消费、钱少少消费和没钱不消费”的市场经济逻辑,而我们要强调,对此类百姓的“没钱不消费”,政府一定要严格限制。这是因为,消费分为公共消费和私人消费。私人消费以私人的收入或财产为基础,公共消费是指对政府提供的公共服务的消费。公共消费其实就是人民的“没钱也消费”。例如,义务教育、基本医疗等基本生活保障、景区等体面休息空间、洁净的空气和平等的就业机会等基本生存和发展消费。政府的主要职责和任务就是努力扩大公共消费,即让人民的“没钱也消费”越来越多,越来越实在,这是消除贫富差距、化解社会矛盾和改善社会公平的重中之重。肆意扩张的私人会所、海景房和高尔夫球场显然与此背道而驰。

城市的资源是有限的,要公平合理地分配使用,要把对劳动者“体面休息”空间的保护和尊重放在首位,而这则需要法律上的保证。有些国家对此要求极严。例如,北欧四国为保障百姓最大限度地自由步行、骑车、游玩和露营的权利,制定了严格的法规,不准任何人设卡搞“私人领地”。又例如,悉尼奥运会沙滩排球比赛要临时借用一片城市海滩,但当地居民因影响自己冲浪和观景而谢绝,政府只有让步,把奥运沙滩排球比赛放到偏僻的海滩。墨西哥和古巴都立法使美丽海滩不被私人、宾馆或机关独自占有。

让劳动者在城市里“体面休息”,基本前提之一就是尽可能地降低或削平休息的“门槛”。最近出现一个可喜的趋势:全国已有多家全年免收门票的景区,仅江苏就有315家。这就为劳动者“体面休息”提供了空间。比如说,南京玄武湖景区免费后,出现了成群结对的外地民工和保姆;出现了几十年未去过的贫困南京市民。此举受到了社会一致的称赞,也给我们指出了方向。

这些实践也再次证明,在对中国现代化进程中所面对的各种问题做出有效的调控和应对中,政府合理分配和保护稀有资源,不断扩大公共消费,不断满足人民群众合理合情的“没钱也消费”愿望,才是善治。由此,“美景是人民共享的”的理念才能真正回归和坚持。

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